（2011年12月14日本溪市第十四届人民代表大会

民族侨务外事委员会第五次会议通过）

2011年工作总结

  2011年，民族侨务外事委员会在市人大常委会领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十四届人大四次会议各项决议，紧紧围绕全市经济社会发展全局，结合民侨外委的工作实际，按照年初安排计划，积极开展各项监督工作，较好的完成了全年工作任务。

 一、 围绕全市旅游产业集群发展，积极开展监督工作

　　按照市委提出的紧紧围绕三大支柱产业的工作思路，民侨外委把推进旅游产业集群建设，作为监督重点，今年不断加大推进力度。2011年我市旅游产业集群建设速度不断加快。全市重点景区铁刹山、关门山、五女山、财神寺等景区基础设施建设已经启动。水洞温泉旅游度假区基础设施建设已进入关键时期。7月15日沈福泰副主任带队到水洞温泉旅游度假区调研，察看施工现场，并听取旅游部门负责人的汇报。会上沈福泰副主任就度假区居民拆迁安置补偿政策、企业搬迁、 基础设施建设进度和质量等问题提出意见和建议。7月21日市人大63次主任会议专门听取温雪琼副市长代表市政府作的关于本溪水洞温泉旅游度假区开发建设情况的汇报。主任会议认为，水洞温泉旅游度假区总体规划和局部详规调整已经完成，基础设施建设进度加快，“五桥一路”工程全部开工，拆动迁工作有一定进展，招商引资工作有较大突破。但目前工作中困难很大，问题比较多，建议政府一项项研究，拿出具体措施和办法，尽快解决。长愉主任在会上要求民侨外委继续支持、服务，做好跟踪监督工作。10月27日沈福泰副主任再次带领民侨外委对“五桥一路”工程建设进展情况进行调研。截止到目前，右寨子1号、2号大桥已建成通车，发家峪跨河大桥、同江峪立交桥主体已完成。

　　调研结束后，沈福泰副主任强调：水洞温泉旅游度假区从2009年开始规划建设以来倍受关注。省政府要求全力打造旅游重点项目，建设 “辽宁山水旅游休闲基地”。我们要紧紧抓住机遇，把水洞温泉旅游度假区建设成集旅游度假、山地运动、水上欢乐、健康养生和文化娱乐为一体，功能配套齐全的旅游度假区。要坚持高标准规划、高速度建设、高水平管理，按时保质保量地完成建设任务，为提升本溪旅游知名度贡献力量。

　　南芬辽砚文化产业园财神寺景区拟建设中国财神博物馆、财神文化书院、财神文化研究所、财神大殿等项目。专门委员会十分关心支持财神寺景区的规划和建设情况。10月26日，沈福泰副主任带领民侨外委和农业农村委到南芬辽砚文化产业园区和财神寺景区进行调研。园区管委会常务副主任、专门委员会委员徐庆辉对辽砚加工企业的生产、销售情况，财神寺景区的工程进展情况作了详细的汇报。调研组实地考察了九洲制砚厂、卓伦石业有限公司、桃源石文化创意有限公司企业的生产经营和项目进展情况，并询问了企业目前在生产、销售过程中存在的问题及未来的规划设想。调研组充分肯定了南芬区重视发展旅游业取得的成绩。

　　在财神寺景区，看到雄伟壮观的财神殿、大雄宝殿、天王殿三座大殿拔地而起，气势辉煌，感到欣慰，仅用半年时间完成主体工程，进度之快，令人赞叹。调研组建议南芬区要紧紧抓住中央关于加快文化产业发展的有利契机，全力以赴抓好规划，脚踏实地抓好项目，早日实现宏伟蓝图。

　　7月1日，沈福泰副主任带队到本溪满族自治县铁刹山道教文化产业园进行调研。铁刹山是东北道教的发源地，历史久远，文化深厚，传说神奇，毓秀钟灵。县政府依托铁刹山旅游资源优势，打造 “北方道教圣地、辽东铁刹仙山”。目前景区公路、停车场、步道等基础设施已经完成。游客服务中心、道教文化设施老子像、石雕牌坊、牌楼、道德经经书石等已陆续开工建设。对下一步景区的规划和发展，沈福泰副主任提出意见和建议：一是加大宣传力度，提高铁刹山道教文化产业园的知名度，打造旅游精品。二是挖掘道教文化资源，依据长眉李大仙在铁刹山修行得道成仙、姜子牙借八宝云光洞的定风珠破阵、黑妈妈救世济民、除恶扬善、福泽于世等传说宏扬道教文化，加快铁刹山旅游景区的开发和建设。

　　二、加强民族工作监督，开展清真食品安全情况检查

　　为贯彻落实国务院关于《城市民族工作条例》和辽宁省关于《散居少数民族权益保障条例》、《清真食品生产经营管理规定》等法规，加强民族工作，保障少数民族合法权益，落实少数民族政策，加大对清真食品生产安全的监督力度，让广大少数民族群众吃上安全放心肉和食品。4月19日，沈福泰副主任带领民侨外委部分委员到龙大牛羊屠宰场、穆清食品加工厂，检查清真食品加工安全情况，并听取了市政府相关部门的情况汇报，检查了食品加工现场。检查组充分肯定了市政府和相关部门近年来对全市清真食品的生产经营安全管理，先后取缔了多家私屠乱宰场点，加大了对定点屠宰统一管理，包括检疫、运输、市场经营等，实现规范的一条龙服务，保证少数民族群众吃上了放心肉，尊重少数民族风俗习惯，保护其合法权益。同时针对我市清真食品加工存在的品牌意识不强、对外宣传不够、产品质量差、技术水平低等问题提出建议：一是要进一步落实民族政策，从事清真食品生产经营要建立和完善清真食品准营制度和清真标志，对生产、加工、储运、包装、销售全过程要有专人管理，不得以非清真食品冒充清真食品在市场销售，坚持定期不定期搞好检查，清真食品要树立品牌意识，让清真食品在我市有较好市场。二是要加强对有毒有害食品的监管和防控，特别是当前群众反映强烈的“瘦肉精、注水肉”的防控和监管，绝不能让这些有害食品流入我市市场，有关部门要加大监管力度，真正让少数民族群众吃上放心食品。

　　三、积极开展地方人大对外交流交往工作

　　加强地方人大外事工作，积极开展与国外城市议会间交流交往、不断扩大对外开放、招商引资、为发展地方经济服务是全市总体外事活动的安排。民侨外委积极做好市人大常委会领导外事出访、开展议会交流、项目考察、招商引资，并积极做好国外议会友好团组来访的交流接待工作。今年我们共安排以赵长愉主任为团长的人大访问团一行6人赴英国、法国、奥地利等国家友好访问；以张哲副主任为团长的人大访问团一行6人赴澳大利亚、新西兰友好访问；以沈福泰副主任为团长，部分专门委员会委员组成赴台湾岛内的友好访问团。在国外期间，长愉主任和张哲副主任率领的访问团分别拜会了友好城市议会，会见了议长，双方就进一步开展两市人大议会友好交往进行了会谈，并开展项目考察。沈福泰副主任率领全团在台湾岛内会见了台湾工商届的朋友，并开展了交流活动。沈福泰副主任还向台湾工商界朋友详细介绍了我市市情及三大产业集群建设情况，引起他们极大的兴趣，纷纷表示适当时机来本溪考察访问，增进双方的友好合作关系，访问获得圆满成功。今年以来民侨外委与市外事办等部门密切合作，安排常委会主要领导先后接待了日本本溪湖会代表团、日本富山县议会友好代表团、法国维希县联合体议会代表团等，同这些团组进行了广泛的交流，进一步增进了友好关系。

　　四、不断加强专门委员会自身建设

　　为加强专门委员会自身建设，不断转变工作作风，今年以来共开展了5次专题调研，深入基层，密切联系群众，关注民生。加强政治业务知识学习，提高素质，不断增强履职能力。为了更有效的开展专门委员会工作，年初根据个别专门委员会委员职务变化情况，我们及时进行了调整并从实际工作出发，积极向主任会议建议，增加专门委员会委员名额。经主任会议同意，市十四届人大23次常委会增补了2名专门委员会委员。为加强专门委员会的力量，经市委组织部门考核推荐，市十四届人大26次常委会任命了一名副主任委员。这样这届专门委员会组成人员由一次会议的11人增加到现在的13人，为下届更好的开展专门委员会工作奠定了基础。

2012年工作要点

    2012年是本届人大及专门委员会任期最后一年。在市人大常委会的领导下，围绕全市经济社会发展大局，结合民侨外委的工作实际，主要做好以下几方面的工作：

　　一、加强重点景区、景点的监督，推进旅游产业集群的建设

　　2012年是我市旅游产业集群加快建设的关键时期，特别是水洞温泉旅游度假区、铁刹山、关门山、五女山等重点景区基础建设将全面开工建设，财神寺文化产业园全面实施，民侨外委要不断加大工作监督力度，组织委员对这些重点景区建设及全市旅游工作开展视察和检查活动，并建议主任会议听取市政府旅游工作汇报，全力推进全市旅游产业集群大发展、快发展，为全市经济持续发展作出贡献。

　　二、加强民族工作监督，推进全市民族和谐进步

　　我市有33个少数民族，在全省是少数民族大市，又是国务院命名的“民族团结进步先进城市”，两个少数民族自治县。全市少数民族人口占全市总人口的三分之一，民族工作任务很重。我们要认真贯彻党的民族政策及国家关于民族方面的法律、法规，特别要贯彻好《民族区域自治法》、国务院《城市民族工作条例》及辽宁省《散居少数民族权益保障条例》等，开展民族法律、法规的执法检查活动，组织委员深入少数民族地区进行调查研究，促进少数民族地区加快经济发展，维护少数民族地区的合法权益。同时继续帮助两个县搞好民族立法工作。

　　三、加强宗教工作监督，促进宗教和谐建设

　　我市是天主教、基督教、佛教、道教、伊斯兰教五大宗教俱全的城市。合法宗教场所达几十处，信教群众十几万人。多年来，市政府及相关部门认真贯彻国务院《宗教事务条例》，落实宗教信仰自由政策，维护了广大信教公民的权益。但由于受国外宗教势力的影响和邪教的渗透，我市个别地区也出现非法宗教活动，我们要进一步加大监督检查力度，组织专门委员会委员开展宗教场所检查，不断加强对全市宗教场所管理，维护合法宗教活动，促进社会和谐稳定。

 四、继续做好人大对外交流交往及涉台工作

 为进一步扩大对外开放，发挥地方人大的作用，积极作好市人大领导出国访问及国外议会来访的接待工作。涉台工作要认真贯彻《台胞投资保护法》，加强涉台事务的监督，组织委员到部分台资企业进行调研，保护台商的合法权益，积极促进对台事务工作。

编辑：白武新