任达章　　

　　 全国“两会”期间，吴邦国委员长强调指出：“人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。”这是各级人大及其常委会开展人大工作必须始终坚持的根本性原则。

　　 我国与西方国家最本质的区别就是坚持和实行共产党领导的人民代表大会制度。中国共产党的领导和执政地位是历史形成的，是中国人民经过浴血奋斗作出的历史性抉择。没有共产党就没有新中国，就没有中国人民当家作主，就没有中国特色社会主义的辉煌成就。这是每一个中国人都清楚的真理。任何人、任何国家、任何势力对我国政治制度的说三道四，都无法改变中国人民的正确选择和坚定信心。因为中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，她始终以全心全意为人民服务为宗旨，始终把人民的利益放在第一位。人大工作坚持党的领导，就是要坚持党的基本路线，坚持和完善人民代表大会制度，坚持宪法基本原则，自觉把党的主张转变为国家意志和人民群众的自觉行动，实现党的主张、国家意志、人民群众愿望高度统一。

　　 实现人民当家作主是我们国家的本质属性，宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”保障人民当家作主的权利，必须由党的领导来实现。党领导人民发展社会主义民主政治，党切实保障人民依照法律规定，通过各种途径和方式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。宪法是党领导人民制定的，宪法的本质和党的纲领是完全一致的、统一的。我国的政体是党领导的人民代表大会制度，由人民选举产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，由人民代表大会选举产生国家行政机关、审判机关和检察机关。这种政体和西方“三权鼎立”的政体的本质区别，就在于我国是由人民通过直接和间接的方式参与国家管理。这是最符合中国国情、最能代表人民利益和意志、最充分保证人民当家作主地位的政体。

　　 为了保证人民当家作主，我们党在充分总结执政经验的基础上，提出了依法治国的基本方略，实行科学执政、民主执政、依法执政。这是我们党在长期的执政实践中做出的必然选择，是我们党加强执政能力建设的重要举措，是党治国理政的必然要求，是人民当家作主的重要保证。我国的宪法和法律，是党领导人民制定的，是党的主张和人民意志的高度统一。实行依法治国，首要的是要坚持依法执政，只有依法执政才能保证依法治国方略得到落实。实行依法治国，必须要坚持和完善人民代表大会制度，只有通过各级人大及其常委会组织制定法律法规、监督法律法规的实施，才能从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。

　　 坚持人大工作的正确政治方向，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，在党总揽全局、协调各方的领导核心作用下，充分发挥和彰显人民代表大会制度的优势和中国特色社会主义的优势，努力把我国建设成为繁荣、富强、文明、和谐的社会主义国家。

                                       来源：市人大常委会   编辑：白武新