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工作研究

关于推进我市绿色出行方式的几点思考

来源: 发布时间:2020-05-21 15:30:12 浏览次数: 【字体:

□ 作者 高振明 包海城 孟庆革 王运成 史 哲

实施“生态立市”战略是落实生态文明建设思想的具体体现,是提高人民群众幸福指数的内在要求,对促进本溪振兴发展具有重大意义。结合我市“生态立市”战略的实施,就推进我市绿色出行方式进行了几点思考。

一、我市慢行交通系统现状

目前,我市主城区城市道路601条,车行道总长度296公里,人行道总长度179公里,自行车道总长度99公里。随着机动车保有量的逐年提高,慢行交通系统呈日渐萎缩趋势。一是人行道、自行车道被机动车违停占压严重。抽样调查结果显示,全市人行道占压率为11%,自行车道占压率为19%;二是附设于主次干道两侧的自行车道没有硬隔离设施,人车混行,骑行者安全隐患大;三是过街设施缺失。全市仅有火车站、华厦花园等几处地下过街通道,大多岗区都是平交道口;四是自行车和行人穿行主次干道时没有专门的信号灯或信号灯不优先考虑慢行通过,做不到慢行优先;五是慢行交通分担率逐年萎缩。已由2012年的62%下降至2018年的37%,年均下降4个百分点以上,下降速度惊人。

二、慢行系统建设的必要性

慢行交通系统是城市交通体系中的重要组成部分,是以步行或非机动车等慢速出行方式作为城市交通的主体,用以有效解决快慢交通冲突、慢行主体行路难等问题。

首先是有助于促进全民健身。近年来,随着公交营运条件改善缓慢、交通拥堵、公交准点率下降等原因,许多人放弃了步行和公交车出行,更多选择小汽车,从而减少了运动量,糖尿病等慢性病患病率逐年提高。据《辽宁省年度卫生计生与人群健康报告》统计结果显示:2009年城镇18岁以上居民肥胖率8.1%、超重率29.4%,2016年肥胖率8.9%、超重率33.1%,七年间肥胖率增加0.8%,超重率增加3.7%;2007年糖尿病患病率9.2%,2016年11.7%,九年间增加2.5%。绝对值已很惊人。每百人患糖尿病的比率,比2017年美国的患病率还高,比法国、英国高出1倍以上。虽然以上问题由多种因素构成,但缺乏运动是公认的重要原因。

其次是有助于缓解交通拥堵。2012年至2018年,我市机动化出行由38%激增至63%,增长了25个百分点。慢行交通则由62%下降到37%,平均每年降幅超过4个百分点。主要原因是慢行环境恶劣,人们纷纷弃路就车,越发造成城市交通拥堵逐年加剧。中国环境出版社《促进绿色出行》研究结果显示,人们对慢行环境的不满意度已超过90%(其中,对步行环境不满意率为91.43%,对自行车骑行环境不满意率为91.61%)。

再次是有助于满足骑行和步行人群健康的需要。目前,我市的自行车道和人行道都是附设于主次干道两侧,受交通噪声和汽车尾气影响较大。以噪声为例,虽然全市的交通噪声平均等效声级为昼间64.7分贝,符合《交通干线环境噪声排放标准》。但是,根据环保专家的研究结论,60分贝以上噪声会使人烦躁不安,70分贝以上的噪声会使人精神不振、身体乏力。经现场实测,解放路主干路声级为73.9分贝,超出国家标准;解放二路声级为68.7分贝,符合国家标准。同时,解放二路的车流量也仅是解放路的十七分之一,机动车尾气污染差异也较大。

三、 几点思考

我市地处辽宁东部山区,城区地形起伏较大,不利于骑行和步行。但路网独特,有利于慢行系统建设。而且地形起伏较大,方便道路上跨和下穿,可变不利为有利条件。

一是合理利用现有条件,实现慢行交通资源的最大化。利用我市部分主干道的辅道(即俗称二马路)建设慢行系统。如解放二路、东明二路、明山路、平峪路等,与主干路之间有建筑物隔离,噪声和尾气污染相对较小,具有建设城市慢行交通的优势条件;也可以通过调整路权,压缩小汽车停车空间,调整出专门的自行车道。

二是科学规划,打造一小时慢行交通圈。应该编制全市的慢行交通规划,打破步行一公里,骑行三公里的传统慢行交通极限,寓健身于通勤之中,将通勤的步行距离拓展为三公里,通勤的骑行距离拓展为八公里。构建自行车专用道骨架网络,将小堡、太子城、后湖、彩北、千金、新立屯等城市外缘地区纳入自行车通勤范围,为市民通勤创造条件。

三是清理违停,还道于人。清理人行道的违停车辆和占道经营。我市目前人行道违停严重,占压率达11%。占道经营(如夏季烧烤)也较普遍,严重影响人们的步行出行。要尽力清理人行道停车和占道经营,给行人出行创造良好的步行条件。

四是慢行信号优先。管理部门应转变观念,切实保证慢行信号优先。如:在复杂的信号灯路口(如胜利路消防岗、文化宫岗)机动车右转顺行时要有限速设施或限速标识,强制机动车减速缓行,以确保行人安全;在简易信号灯路口(如地工路紫金岗等)应设置专门的行人通过信号(四个方向禁止机动车通行或禁止右转顺行)。

 

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