事前不发通知，调查点随机抽样，直插现场；邀请第三方介入，专家全程参与，形成现场检查“问题清单”；执法检查报告三分之一多篇幅讲问题和原因，对违法行为和事实直接“点名道姓”；会议审议增加专题询问环节，既定问题与现场临时提问结合；年底常委会会议听取和审议政府反馈报告，开展满意度测评，形成监督闭环……不久前，江苏省启东市人大常委会组织开展安全生产“一法一条例”（安全生产法、江苏省安全生产条例）执法检查时，创新检查和审议方式，深入查找法律实施中存在的突出问题，赢得了广泛赞誉和好评。

执法检查是人大常委会依法行使监督职权的重要方式，也是保证法律有效实施的重要手段。监督法只是对执法检查作出原则规定，缺少具体实施的操作程序和办法，查什么？怎么查？没有标准和要求，容易导致执法检查流于形式，其力度和效果难以实现。启东市人大常委会把发现问题、分析问题、解决问题贯穿于执法检查全过程，不搞走过场，不搞评功摆好，积极探索“随机检查”“第三方参与”“问题清单”“点名道姓”等方式方法，真查实查，顶真较劲，把原则的、书面条文的监督职权转化为具体的、可操作的、有实效的监督实践。这些工作创新，不是对法律、程序的背离，而是探索依法履职的新思路、新方法，增强了监督力度和刚性，更好地发挥了执法检查这一法律利剑的监督作用。

“明者因时而变，知者随事而制。”问题是时代的声音，是探索创新的起点和动力源。人大工作创新不是为“创新”而“创新”，不是搞花架子，而是根据面临的新情况和新问题，研究寻找新途径和新方法。一直以来，人大执法检查模式化东西较多，存在“粗、宽、松、软”问题，监督功能和效用难以实现，其主要原因在于重检查轻督办，检查时“大张旗鼓”、审议后“偃旗息鼓”，缺少事后连续性的跟踪督办。启东市人大常委会实行“检查－－报告－－专题询问－－跟踪督办－－听取反馈报告”等前后相续、有始有终的执法检查工作机制，推进审议意见落实，推动查出问题整改件件有回应，事事有结果。实践没有止境，创新也就没有止境。人大工作创新，就是要围绕“用足用好”人大职权目标，针对实践中影响和制约人大工作发展的难点问题，克服“路径依赖”，寻求创新突破，既不失职也不越权地发挥人大作用，把人大应有的地位、作用从宪法法律规定的条文转变为活生生的实践。