近年来，本溪满族自治县人大常委会始终把做好民族立法工作摆在重要位置，立足县情实际，突出民族特色，加大立法力度，共出台了《铁矿资源保护条例》、《河道管理条例》、《水资源保护条例》等5部单行条例，修订了《本溪满族自治县自治条例》及《县城市容和环境卫生管理条例》。这些法规的出台和重新修订，有效地推动了县域经济发展、社会繁荣与民族进步，使自治县的工作有法可依、有章可循，为加快依法治县步伐，实现富民强县目标发挥了重要作用。

    一是从实际出发，突出民族地方特色，增强法规可操作性。民族自治地方立法，必须结合民族自治地方的实际，既彰显民族地方特色，为民族自治区的经济发发展起到积极的推动作用。为此，县人大常委会在立法中注意做到以下几点，第一，在确定法题目时，从实际出发，有针对性的解决县域经济社会发展中的实际问题。第二，立法过程中实事求是，根据法规的内容宜繁则繁，宜简则简，不片面追求完美，只求解决问题。第三，突出地方民族特点。全县23个民族，都有丰富的传统民族文化品种如寸跷秧歌、珍珠球、社火、满族传统酿酒工艺、风景石、农民画、核桃工艺品、根雕、剪纸等，这些都是自治县的特色，先后颁布实施了《本溪满族自治县自治条例》、《本溪满族自治县民族文化管理条例》、《本溪满族自治县县城市容和环境卫生管理条例》，这些条例的实施，为地区经济的发展，各项事业的进步，提供更加广阔、更为有利的法制环境。

    二是坚持党的领导，围绕中心服务大局，推动经济发展。立法工作就是立法机关通过法定程序，把党的正确主张和人民的共同意志统一起来，使其变为国家的意志，成为人们共同遵守的行为规范。在实践中，县人大常委会始终坚持年度立法计划先报县委审查批准，再提交常委会审议决定。如近几年来，受经济利益驱使，铁矿资源出现私挖滥采、掠夺式开采现象，使生态环境遭到破坏，水土流失加重，安全隐患突出，严重影响了地区经济发展和社会稳定。为此，多次向上级国家机关及其有关部门汇报和说明情况，经县委同意，县政府向县人大常委会提出了对铁矿资源实行立法保护的议案，县人大常委会在认真调研，充分论证的基础上，多次向上级国家机关及其有关部门汇报和说明情况，得到上级部门的理解和支持，制定了《本溪满族自治县铁矿资源保护条例》，2008年8月经省人大常委会批准并实施，有力的打击了非法盗采行为，推动了地区经济的发展。

三是树立精品意识，加强调查研究，切实提高立法质量。质量是法规的生命和灵魂，法规质量的好坏关系到实施的可操性和解决的效果。因此，县人大常委会在立法工作中，始终把提高立法质量放在突出位置，坚持开展民族立法的前期工作调研，在编制立法规划、制定单行条例过程中，充分发扬民主、走群众路线作为立法程序的关键、核心，主动开门立法，听取各方面的意见和建议。从规划、条例起草开始，经过调研、论证、考察，广泛听取意见，反复审查、把关。在审议阶段，通过向有关机关、各级人大代表征求意见，以及召开座谈会的形式，听取多方意见。比如《本溪满族自治县河道管理条例》的制定，常委会多次组织水利、环保等有关部门，深入到基层进行实地调研，充分听取群众的意见，召开政府相关部门、企业有关负责人参加的座谈会，广泛了解民意，听取各种意见。实践证明，加强调查研究，做到开门立法，让人民群众成为立法的积极参与者，既集中民智，又在立法过程中进行普法宣传教育，既提高了立法质量，又促进了立法工作。

编辑：白武新