孙闻霞

        近几年来，东营坊乡人大开拓创新，积极组织人大代表对政府职能部门进行工作评议，有力地促进了被评单位的工作，进一步提高了政府职能部门的工作水平，拓宽了人大监督渠道，强化了监督力度，丰富了代表的活动，提高了代表管理国家和社会事务的能力。

        一、确定工作评议的对象

        工作评议的对象由乡人大主席团指定，工作评议的对象有县驻乡单位和乡直部门，县驻乡单位包括信用社、联通分公司、农电所、学校、医院、派出所、司法所等，乡直部门包括农业服务站、林业服务站、水利服务站、计生、民政、村镇、信访、经管等业务部门。评议的是单位工作而不是评议单位的一把手、负责人或某一个人，评议对象的这样确定，对被评单位的每一个人都有压力，更有利于促进工作。

        二、工作评议的组织形式

        工作评议的方式分为两种方式，一是与乡年度人大会议结合在一起，工作评议作为一项议程穿插在年度人大会中。工作评议的是单位一年工作，单位负责人不做工作述职，因为这些被评议单位都是窗口服务单位，服务内容都是与群众日常生活息息相关的，他们工作的优劣好坏，他们所服务的对象-群众最有发言权和评议权，代表通过广泛联系群众，将群众的意见和呼声通过测评票反映出来。另一种组织形式是涉及全乡范围的重大民生、焦点问题，如集体林产权制度改革、农村环境集中连片整治、农村清洁能源沼气池建设等，这些项目的开展是由上级决定的，但具体实施是由乡镇政府组织的，工作组织实施取得的效果，群众最有发言权、评议权。这种工作评议方式的程序是：评议会前，乡人大主席团与乡人大代表各小组组长座谈，确定评议的内容、部门及参与的人员，确定后，乡人大主席团负责通知评议部门准备好工作述职，乡代表组长向乡代表传达，请代表搜集民意，酝酿评议发言；评议会中，评议部门分管领导工作述职，代表评议发言，分管领导依据政策、法规作出解释说明，评议部门对代表提出的合乎政策法规、切合实际的建议意见进行整理，确定为今后工作整改方向；评议会后，乡人大主席团就确定的整改方向进行跟踪监督，形成合力，让民生工程的实施效果尽善尽美。

        三、工作评议结果的核定

        工作评议采取无记名投票的方式，参与投票人员为49名乡人大代表。工作评议分为四个档次，即：满意、称职、基本称职和不称职，代表在对应栏内划相应符号，按会议座位依次上台投入票箱，由专门的人员计票，计票结果当场出，但不在会议上当场公布，在会后直接反馈给上级分管部门主要领导。由于测评程序组织的比较严密，测评的参与人员来自全乡各条战线、涉及的面大，测评结果不受外界任何干扰很有信服力。上级分管部门对部门工作评议的反馈结果都很重视，县驻乡某单位，工作评议中不称职票率超过60%，结果反馈给上级分管部门的主要领导后，主要领导召开局务会议进行研究，在工作评议后不到半个月的时间，作出对当事人免职、调离本地的决定。(作者：系本溪县东营坊乡人大主席)

编辑：白武新