建设学习型人大机关是贯彻落实科学发展观，增强人大生机与活力，提高人大干部队伍素质的客观要求和重要举措。今年初，溪湖区人大常委会党组明确提出要建设学习型干部队伍，打造学习型人大机关，并以此作为今年机关党建的一项重要内容和促进机关干部全面提高素质的一个有效平台，积极组织机关党员干部努力学习，为建设学习型人大机关营造了浓厚氛围。

　一、   构建“三个平台”，建设学习型干部队伍

　要实现人大工作在创新中发展，在发展中提高，最基础的工作就是提高常委会组成人员、人大代表和人大机关工作人员的整体素质和能力。为此，我们着力构建“三个平台”，努力建设学习型人大干部队伍。

　一是打造人大机关干部每月集中学习的平台。我们坚持集中学习和分散学习相结合的制度，制定了周密的学习计划，加大了学习考核力度，确保了学习效果。通过集中系统地学习政治理论，学习法律法规，学习人大业务知识，提高了机关工作人员的整体素质和办事办会办文能力，提高了机关工作人员的服务工作能力和创新创优能力。

　二是打造人大代表集中学习培训的平台。坚持每年对人大代表集中培训一次的制度和各代表团组分散学习培训的制度，通过学习监督法、代表法、地方组织法、选举法等法律法规，使代表进一步明确自身的权利和义务，不断增强代表的职务意识和责任意识，激发履职热情。同时，每年对认真履职、成绩显著的优秀人大代表和优秀代表团组及优秀代表建议进行表彰奖励，激励和调动代表依法履职的积极性。

　三是打造常委会组成人员法律知识学习讲座平台。从常委会组成人员的情况看，无论是老委员还是新委员，法律知识和整体素质还不够高，还不能完全胜任地方国家权力机关组成人员的工作需要。因此我们采用举办法律知识讲座的方法，采取集中学、专家讲、大家议的方式，系统地学习法律法规，坚持不懈形成制度。力争经过几年的努力，使常委会组成人员系统地了解掌握履行职能的基本法律和常用法律法规，法律知识水平和整体素质有一个明显提高和质的飞跃。

　二、   突出“三个注重”，打造学习型人大机关

　创建学习型人大机关，是建设学习型党组织的目标在人大工作中的具体化。活动以来，区人大常委会党组以科学发展观为引领，以保障人大依法履职为中心，以增强干部队伍综合素质为目标，积极创建学习型机关。活动中，注重突出三个方面：

　一是注重制度落实。良好的制度建设，是我们创建学习型人大机关活动取得实效的保证。为了推动学习的落实，机关党支部先后建立健全了集中学习、学习考勤、笔记督查和视察、调研、执法检查前集中学习等制度。此外，注重配套制度建设。围绕调研安排、会务准备、文件拟制、代表服务、信访接待、宣传报道、指导基层人大工作、后勤保障等，健全和落实了相应制度，有效提高了人大的执行力、创新力、协同力，为学习型人大机关建设奠定了坚实的制度基础。

　二是注重方式创新。创新学习方式方法，是创建学习型人大机关活动取得实效的关键。除了综合运用集中学习、上党课、办讲座、看电教片、开讨论会、外出考察等传统方式外，我们在学习方式上还不断创新，成功地探索出了一些行之有效的学习新形式，比如，结合常委会的审议议题、代表视察、检查等工作，开展主题鲜明的会前有关知识讲座，邀请法律专家为常委会组成人员和人大机关全体干部和基层人大干部上法律知识课，受到了机关干部的欢迎，对拓宽人大机关干部的法律知识面有很大的帮助。

　三是注重学用结合。在学习的过程中，我们始终坚持学以致用的原则，把学习内容的设定与人大的履职特点相结合，把学习引入人大工作中，做到学习工作化、工作学习化。在学习内容的把握上，不仅注重抓好人大理论知识的学习，而且十分注重紧跟形势，在第一时间抓好中央、省、市、区委重要会议、重大决策部署的学习，注重抓好人大业务和经济、法律、社会管理等方面知识的学习，切实增强服务大局的能力和本领。我们将党章知识、科学发展观和人大制度建设、监督法等法律法规、人大代表主体作用的发挥等作为学习重点，采取专家讲授、典型引路、履职探索等多种形式，促进机关干部把学习成果转化为实践成果。

　三、   取得“三大成效”，全力推进人大工作

　活动开展以来，我们在区人大党组和区直机关党工委的领导下，把创建学习型人大机关作为支部建设的一项重要任务来抓，结合创先争优活动，精心组织、周密部署、从严要求、取得了较为明显的成效。

　一是提高了素质。通过学习，机关党员干部的思想政治素质、业务素质都得到明显提高，责任意识、大局意识、服务意识、创新意识也进一步增强，工作做到了超前谋划、提前协调、精心筹备、细致周到，保证不出纰漏。树立起了公道正派、清正廉洁的人大良好形象，为高标准完成各项任务、推动人大工作不断创新发展打下了坚实的基础。

　二是推动了工作。通过学习，机关干部的创新意识得到了明显增强。一是工作思路得到创新。进一步树立起了开放的、多向的、辩证的思维方式和思想观念，出新点子、出好点子、当好领导决策和工作创新的参谋的能力得到增强。二是工作方式得到创新。善于动脑，善于在决策中争取主动，在执行中掌握主动，在落实中寻求主动，服务的超前性、主动性和有效性的能力有所提高。三是工作手段得到创新。通过培训，人大机关干部职工掌握现代办公自动化技术的能力进一步提高，基本实现了“无纸化办公”，推动了机关工作高效运转。

　三是促进了和谐。机关内部形成了争创先进的浓厚氛围，上下级之间、党员干部之间团结一致、互帮互学、共同进步，形成了团结、紧张、严肃、活泼的工作局面，大家在一起工作心情十分舒畅。在人大机关内部各部门之间、领导和下属之间、同事之间建立起了团结协作、相互支持、及时沟通、形成合力的沟通平台，做到重大事项事先沟通、及时沟通、主动沟通，形成人人促进和谐的良好局面。

　事无止境，学海无涯。建设学习型人大机关不可能一劳永逸，随着形势的发展，其内容将不断得到丰富。我们将进一步弘扬我们党长期坚持的重视学习、勤于学习的优良传统，以更加饱满的热情、更加积极的态度，结合实际，与时俱进，在已取得的成果的基础上，不断把建设学习型人大机关活动推向新的阶段。（高阳）   

　  编辑：白武新