前不久，南芬区人大常委会召开会议，决定正式设立南芬区人大常委会经济、法制、教科文卫、人事代表选举四个工作委员会。明确了主要职责，强调了设立工作委员会的重要意义，并指出这是新形势下加强和改善党对人大工作的领导，是新形势下推进人大工作的有益探索。并就新时期区人大如何加强和发挥人大常委会工作委员会的作用提出五点要求：

 一、明确职责，提高认识，充分领会成立工作委员会的必要性

 根据《地方组织法》第53条规定：“常务委员会根据工作需要，设立办事机构和其他工作机构。”由此可见，工作委员会是地方人大常委会的工作班子，也是为地方人大及其常委会提供专业服务的一个工作机构，并接受常委会的领导。吴邦国委员长在全国十一届人大三次会议上强调，要充分发挥专门委员会作用，加强协调配合，进一步提高整体工作质量和水平。不久前，市委下发的《实施意见》明确了将县区人大常委会工作机构（即各室）统一规范为工作委员会，可以说区人大常委会各工作委员会的成立是南芬区人大及其常委会履行职责的需要，是开创南芬区人大工作新局面的需要，是我区形势发展的需要。事实表明，工作委员会在坚持和完善人民代表大会制度、关注民生、跟踪监督等工作中的地位和作用，是其他任何组织形式所替代不了的。

 二、立足岗位，提高基本功，是发挥工作委员会作用的重要因素

 人大工作法律性、程序性极强。工作委员会的工作人员要真正做到独挡一面，为人大常委会全方位搞好服务，就必须不断加强学习，学习宪法及各项法律法规，熟练地掌握做好人大工作必备的法律知识，学习当代经济、科技、教育、农业等方面的知识，学习掌握和运用现代化的办公手段，提高综合素质，改善工作方式方法，提高工作效率，树立和落实科学发展观。

 三、突出重点，监督到位，是发挥工作委员会作用的关键

 作为人大常委会的工作委员会，在开展监督工作中，必须突出重点，紧紧抓住重大的、影响全局的、与人民群众切身利益息息相关、人民群众普遍关注和反映强烈等问题。主要是通过听取“一府两院”的专项工作报告、开展视察、调查等方式来实现，在开展这些方式的工作之前，各工作委员会要认真做好调查研究，积极向常委会提出监督议题、监督方式和监督工作达到的目的等方面的建议、意见，确保人大监督工作做到重点突出、依法开展。

 四、善于调查，讲求方法，是发挥工作委员会作用的基础

 在调查研究工作中，各工作委员会要突出针对性和实效性。要抓住广大群众关心的热点、难点问题进行专题调查，如：社会保障、环境保护、民生改善等问题。在调研中要有新的思路和突破，创新调查方式，逐渐改变一般性的单一调查方式，尽可能让基层的干部群众吐真情、讲真话，最大限度地了解实情。调研结束后，要向常委会写出调查研究报告，提出新见解、新对策，为区委、政府对全区经济社会建设和发展提供决策依据。

 五、领导重视，健全制度，是发挥工作委员会作用的保证

 常委会应加强对工作委员会的领导，支持他们开展工作，创造良好的工作环境。分管联系相关工作委员会的常委会领导，要以较多的时间参加、指导工作委员会的工作，并对审议调查、执法检查和重要的工作调研等要做到亲自带队参与。

 最后，曾凯主任强调，各工作委员会要在工作中多一些激情，多一些奉献，多一些创新，用心做事，牢固地树立“政治、大局、责任、创新、自律”意识，妥善处理好“学习与工作、本职与兼职、个人与组织”三者关系，为南芬经济社会实现跨越式发展作出应有的贡献。(穆世家)

编辑：白武新