5月17日，市人大财经委员会召开第20次全体会议，听取了市财政部门《关于本溪市2011年本级财政决算（草案）的报告》和市审计部门《关于2011年度市本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》及城市建设、政府性基金、农业、社会保险等专项资金使用情况以及政府债务情况的书面汇报。审查了2011年市本级财政决算（草案）。会议由财经委员会主任委员刘树山主持，市人大常委会副主任荣凤成参加会议并讲话。

财经委员会认为，2011年市本级预算执行总体情况是好的。决算报告客观地反映了预算执行情况，符合本溪的实际，一年来，市政府及财税部门认真贯彻市十四届人大四次会议决议，继续实施积极的财政政策，加大收入的征管力度，优化财政支出结构，狠抓增收节支，较好的克服了财政运行中各种不利因素的影响，财政收入实现了历史性的突破，民生和重点支出得到了较好保障，审计工作报告坚持了依法、公正的审计原则，突出了服务中心，服务大局的主题，审计报告有亮点、有新意，揭露了问题，查找了原因，制定了措施。会议通过了财经委员会对2011年市本级财政决算（草案）的审查报告。

财经委员会对今年财政预算执行及财政工作提出如下建议：

一是要准确分析把握国家宏观政策的变化，根据全市经济运行情况，及时完善财政政策措施，提高政策的针对性和灵活性，促进经济社会稳定、协调和可持续发展。二是要积极支持冶金优势产业和生物医药等战略性新兴产业的发展，加大对自主创新、技术改造企业的政策、资金支持。充分发挥财政的导向作用，引导民间资本增大投资份额，支持中小企业和县域经济发展，不断提高全市经济总量。三是要认真分析国家结构性减税对我市税收的影响，依法加强税收征管，规范非税收入管理，严格执行收支两条线制度。四是要继续优化财政支出结构，统筹各类政府性资金，加大对“三农”、民生和社会建设方面的投入，着力解决好人民群众关心关注的热点、难点问题。五是要牢固树立勤俭节约意识，强化预算约束，从严控制一般性支出，坚决反对铺张浪费。要积极推进预算编制改革，切实提高预算编制质量，逐步建立起公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算有机结合的预算体系。六是要切实加强预算支出的绩效管理工作，逐步建立以绩效为导向的预算分配和支出管理机制，不断提高财政资金使用效益。七是要高度关注政府债务管理，完善偿债准备金制度，编制政府债务预算，防范和化解债务风险。

市人大常委会副主任荣凤成在讲话中充分肯定了财政和审计部门的工作成绩，指出今年是本届政府的最后一年，财政和审计部门一定要坚定信心，围绕“双过半和两个不低于”目标，把握中心，服务大局，突出创新，深化改革，全面做好2012年财政预算执行工作，决战2012年，实现本溪经济大发展、快发展。

来源：市人大财经委办公室　　  编辑：白武新