面对2014年以来错综复杂的宏观经济形势和持续不断的经济下行压力，各级政府积极应对经济发展新常态，求真务实，扎实工作，实现了经济和社会的平稳发展，各项工作成效来之不易。但是我市在未来经济发展方面，仍然存在一些不容忽视的问题，应引起有关方面的高度重视。

        一、在加大固定资产投入力度的同时，既要注重当前，更要注重长远

        不断增加固定资产投资是拉动我市经济发展的一项长期任务。目前，政府在抓项目、促投资方面，想了很多办法，做了大量工作，也取得了很好的成效。我认为，在抓好当前固定资产投资的同时，更要及早研究明年乃至今后几年的项目储备，注重与中长期发展规划的衔接，这样才能保证投资的持续不断增长。对于去年固定资产投资存在的动力不足、投资额偏低问题，必然对2015年的固定资产投资带来影响，这是我们必须着重考虑的。2013年“十二五”规划执行中期评估，政府调低了几项指标，但是项目规划却没有随之调整，“十二五”末期项目规划投入是五千亿，现在时间已过去五分之四，实际完成3029亿元，距离完成“十二五”规划五千亿目标差距很大。为此，我们应该重新审视全市固定资产投入，既要做好今年固定资产投入计划的安排，更要做好与“十三五”规划的衔接，也就是说必须把当前投资与长远投资结合好，做到通盘考虑，近期和长远统筹谋划，才能保证我市经济持久的发展动力。

        二、在加快工业产业结构调整的同时，既要注重产业之间的结构调整，也要注重产业内部结构优化

        中国药都的打造，让我们看到了改变我市一钢独大工业结构局面的希望。如果药都能够在未来几年甚至十几年里能够实现医药产业上千亿的规模，那么就等于再造了一个本钢，我市工业结构就将得到彻底的调整。不过，我们在去年对药都投达产企业的调查中，发现已经投产的59户药企中，属于新兴产业的生物医药企业户数仅占4.7%，这种结构使中国药都的新兴产业特征明显不足，对药都未来发展必将产生十分不利的影响。我觉得从现在起就要抓紧研究医药产业内部的结构问题，充分发挥政府在生物医药项目引进、产业支持方面的引导作用，加快生物医药企业在药都企业的占比，使药都真正成为国内生物医药领域里的一面旗帜。

        三、在全力支持本钢冶金支柱产业做强的同时，更要注重现有地方传统企业发展

        “支持本钢带动地方”，这是我们喊了几十年的口号，结果是本钢在改革开放的道路上越发强健，而我们的地方企业，特别是市直地方企业，早已丧失了往日的辉煌而不知所踪，幸存下来的部分企业也始终没有得到更大发展。近年来政府相关部门通过五项工程等措施，推进企业素质的提升，也取得了一定的成效。但是现有地方企业的势单力薄并未得到有效的改观，希望在全力推进药都建设、全力支持本钢发展的同时，地方现有企业能够得到更多的支持和发展。各级政府能把更多精力用于抓现有地方企业经济运行、抓科技创新、抓产品调整、抓市场开拓等方面，采取一些更加得力、更加有效的措施，促进地方企业规模日益发展壮大。

        四、在狠抓财税收入增长的同时，更要注重财政预算管理

        去年以来，财税体制改革得到了深入的发展，其核心内容之一就是财政的预算管理。可想而知，自上而下的改革要求会很快部署到地方。对这项工作，我们确有必要给予高度重视。我市多年来财政面对的收支矛盾压力始终有增无减，这里有刚性支出逐年不断加大的原因，但是缺乏有效的财政预算管理，也是这一矛盾产生的主要原因之一。党的十八大提出加强全口径预算监督的要求，就是要从制度、法律方面解决预算管理不规范、不到位甚至是形同虚设问题。因此，应该把加强预算管理工作真正摆上政府工作日程，让财政资金能够在预算的约束下规范有序的运行，使有限的财政资金发挥更大的效益，为经济社会民生发展的资金需求提供强有力的保障。（马 刚）

编辑：李斌斌