市人大环资城建委

        近年来，我市按照国家和省环保世纪行活动要求，围绕活动所确定的主题，结合我市实际，每年都开展了一系列活动，通过不断创新活动形式，丰富活动内容，使活动取得了一定成效。

        一、开展活动的基本情况

        1、提前着手、认真筹备，为开展好环保世纪行活动打下坚实基础。每年年初，委员会都将环保世纪行活动作为一年工作的重要内容，列入年度工作计划。省环保世纪行活动启动后，作为牵头部门，市人大环资委根据省环保世纪行确定的主题和内容，组织相关部门和单位一起研究我市活动的主题和内容，调整充实活动成员单位，研究敲定活动方案和日程，落实采访地点和采访对象。每次活动前，组委会还针对活动的不同内容，组织记者开展多种形式的培训，让记者提前了解活动内容，熟悉活动过程，增强记者搞好活动的责任感和使命感。此外，组委会还购置了活动服装，印制和发放了记者证，在活动车辆上张贴醒目标志，保证了活动的规范统一。

        2、领导重视、部门联动，确保环保世纪行活动的有序开展。市人大常委会对环保世纪行活动给予了高度重视，常委会副主任郑广良亲自挂帅，担任活动组委会主任，启动仪式上为活动授旗，并提出活动要求。市政府及相关部门也对活动给予了大力支持，政府分管环保的副市长兼任组委会主任，政府相关部门积极参与，提前准备背景材料，在启动仪式上介绍相关情况，落实采访路线和人员，确保了环保世纪行活动的顺利开展。组委会两位领导还亲自参与集中采访活动，深入实地了解情况，指导活动开展。

        3、精心组织、密切配合，环保世纪行活动稳步推进。几年来，我们紧紧围绕国家、省环保世纪行有关精神，立足我市环保工作实际，坚持每年一个主题开展环保世纪行活动，先后以“让人民群众呼吸上新鲜空气、喝上干净水”、“节约水资源、保护水环境”、“推动节能减排，保护碧水蓝天”、“保护农村环境，创建优美家园”等为主题开展环保世纪行活动，力求突出我市环保世纪行活动自身特点，努力解决我市环保重点和难点问题，推动我市环保工作。几年来，我们的足迹走遍了两县四区，行程5千多公里，走访政府部门、工矿企业80多个，采访政府负责同志、企业负责人、居民百姓90多人次，组织记者就我市大气环境、水环境保护治理、农村环境保护、节能减排、绿色创建等方面开展活动。此外，我们还积极配合全国和省环保世纪行采访团来溪开展活动。今年，结合我市创建国家环保模范城工作，我市环保世纪行以“治理保护母亲河，创建环保模范城”为主题开展活动。

        4、做好活动的评选和总结工作，环保世纪行活动成效显著。每年环保世纪行采访活动后，我们都认真做好新闻作品的评选和活动总结工作。在作品评选中，认真审核、严格把关，邀请组委会成员、专家学者及市民代表对参评作品进行初评、公众参评和复评，最终评出一二三等奖。在活动总结阶段，我们认真总结每次活动收获和经验，努力找出自身存在的问题和不足，有针对性的加以改进。几年来，在我市组委会各成员单位的配合下，在新闻媒体的大力支持下，我市环保世纪行活动取得了丰硕成果，先后多次被省环保世纪行组委会评为优秀组织奖。

        二、活动的主要特点和成效

        1、将法律监督和舆论监督有机结合，环保世纪行活动得到了延伸和发展。几年来，市环保世纪行组委会紧紧围绕活动主题，立足我市发展大局，创造性地开展活动。在活动中，我们打破常规，不拘泥于单纯的就活动而活动，而是将环保世纪行活动与人大立法和监督等工作结合，既扩大了环保世纪行活动的影响力，壮大了环保世纪行活动声威，又进一步推动了人大立法、监督等工作的深入开展。2009年，恰逢辽宁中部七城市人大常委会依法推进辽河流域水污染治理协调会议在我市召开，结合协调行动会议精神，我们在开展环保世纪行活动中，加大了对我市太子河、细河流域水污染治理的宣传报道力度，进一步推进了我市水污染防治工作。去年，我们结合市人大常委会听取和审议我市“十一五”期间主要污染物减排工作，在活动中对我市重点排污企业进行了集中采访报道，在人大监督和环保世纪行活动的双重推动下，我市按时完成了“十一五”期间主要污染物减排工作任务。今年，结合我市制定《水污染防治条例》和创建国家环保模范城行动，我们将环保世纪行主题确定为“治理保护母亲河，创建环保模范城”，并同期开展了第一阶段的活动。

        2、坚持深入基层、深入群众、深入实际，环保世纪行活动更具说服力。环境保护方面存在的问题，无论水环境、大气质量还是噪声污染都直接涉及到人民群众的健康和生活，涉及到群众的切身利益，离不开人民群众的参与和监督。几年来，围绕活动内容，我们组织新闻媒体记者深入基层，先后到政府部门、工矿企业、县区乡镇等实地进行采访，随机采访基层干部、居民百姓，了解他们的直接感受，取得了良好效果。如去年我们围绕农村环境整治，深入到乡镇农家，随机采访农户，倾听他们的真实声音，了解他们的实际生活，有针对性地开展宣传报道，有力地推动了农村环境整治。在我们活动的推动下，我市投资1.11亿元，在本溪、桓仁两县全面展开农村环境连片整治示范工作。截至今年8月底，我市农村环境连片整治工作蓬勃展开，第一批进行农村环境连片整治的55个自然村已经在市、县环保部门的带领下，从饮用水源地的保护、生活污水和生活垃圾的无害化治理到畜禽粪便的综合利用多管齐下，使这些自然村的面貌焕然一新。

        3、创新活动形式，推动活动不断向前发展。几年来，我们不断探索和尝试新的活动形式，丰富活动内容，力求赋予环保世纪行活动更加多样的形式和更深厚的内涵。如2009年，我们尝试邀请部分人大代表参与活动。一方面让他们亲历活动过程，了解活动内容，感受活动氛围，请他们提出自己的意见建议，一方面通过调动和发挥人大代表的作用，依法履职、积极建言献策，促进一些在环保世纪行活动中发现的环境重点难点问题能够得到尽快及时的处理和解决，使环保世纪行活动又有了创新和发展。

        4、坚持正反两方面宣传，推动环保重点难点问题的解决。在环保世纪行活动中，我们既对本钢、龙山泉啤酒厂、城市污水处理厂等一些先进典型进行大力的宣传报道，又敢于揭露问题，曝光影响和破坏环境的行为和现象。如溪湖沟长期以来周边工矿企业直排污水，导致溪湖沟水质得到严重污染。我们组织记者对溪湖沟污染问题进行了集中采访报道，受到了市政府及相关部门的高度重视，在环保世纪行活动的推动下，目前已开始启动实施溪湖沟雨污分流工程。再如本钢一铁厂和本溪水泥厂，由于工艺设备陈旧落后，长期以来是我市城区内的主要污染源，我们环保世纪行活动组织记者对这两个企业进行了连续跟踪报道，最终促成了具有百年历史的本钢一铁厂关停，市内最大的污染源本溪水泥厂实现了环保搬迁，我市主要污染物减排工作取得了重大进展，这也是我市环保史上具有里程碑意义的两件大事。

        5、新闻记者勇于付出，甘于奉献，体现了新闻工作者高度的责任感和使命感。参与我市环保世纪行活动的记者，他们顶着烈日，冒着酷暑，深入采访一线，他们执着敬业、无私奉献，展示了新闻工作者的良好精神风貌,先后涌现出了一大批优秀新闻记者，一些新闻记者还多次在省环保世纪行活动中荣获殊荣。正是这些新闻记者的不懈努力，活动中发现的环保问题得到了及时解决，舆论监督的威力得到了切实发挥。

        三、对今后活动的意见建议

        今年是“十二五”的开局之年，也是我市环保工作的攻坚之年。目前，我市正在积极创建国家环保模范城。在新的历史条件下，如何适应新形势、新任务，进一步推进环境保护工作，我们环保世纪行活动也面临许多新的课题。因此，只有不断的创新和发展，环保世纪行活动才能始终保持旺盛的生命力。

        1、继续加大宣传力度，调动全社会参与的积极性。环保世纪行活动是一个系统工程，要搞好这项活动，需要全社会的共同参与，其参与面越广泛，活动越有力量，社会反响就越大，也就越有影响力和号召力。从目前看，环保世纪行成员单位对活动都比较重视，涉及的部门和单位都能担当起各自的职责，互相协调配合，共同开展好活动。但是其他单位和部门对活动参与的还不够，公众了解和参与活动的途径和渠道还比较有限。今后的活动应继续加大活动对外宣传力度，通过报纸、电视、电台、网络等媒介多渠道、多角度地宣传活动，调动更多的部门和单位参与其中，让更多的群众深入了解和认识活动，提高环保世纪行活动的知名度和影响力。

        2、继续推进环保世纪行活动与人大、政府相关工作的紧密结合。要推动一些环保问题的解决，单靠环保世纪行自身的力量是远远不够的。今后的活动应继续围绕发展大局，加强环保世纪行活动与政府相关工作的紧密结合，与人大审议监督工作的紧密结合，与人民群众关心关注的环境热点难点问题的紧密结合，充分发挥法律监督、舆论监督、群众监督的作用，借以反映群众环境诉求，推进政府相关工作，督促相关问题及时得到解决。

        3、加大跟踪报道和分散采访的力度，提高宣传报道的针对性和实效性。我市的环保世纪行活动采取集中采访和分散采访相结合的方式，除了组织集中采访活动外，鼓励新闻记者在活动期间开展不同形式的分散采访。但总的来说，我市集中采访的时间较短，给记者充分捕捉新闻线索的时间较少，这就需要记者后续深入挖掘新闻内容。今后，除了组织好集中采访活动外，还要在分散采访、跟踪报道、拓宽报道深度上下功夫，针对热点难点问题加强跟踪报道，支持和鼓励新闻记者在集中采访活动外，自行挖掘新闻线索，搜集新闻素材，深入开展好分散采访，提高宣传报道的质量和效果。

        4、加强地区间活动的沟通联系，力求环保世纪行活动共同推进。通过近几年的活动我们深深感受到，一些环保问题不仅仅涉及单个地区，往往是跨区域和跨流域的。如我市的太子河流域、浑河流域，水污染防治工作涉及到丹东、辽阳等兄弟市。2008年，我们环保世纪行活动曾经就太子河流域污染问题到下游的辽阳市进行了实地考察。但目前这方面工作做得还不够。今后还要加强与其他兄弟市的沟通合作，形成地区间横向的协调联动机制，使一些环保问题能够得到及时有效的处理和解决。

 编辑：白武新