《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称城乡规划法），于2007年10月28日，经第十届全国人大常委会第三十次会议正式通过，并于今年1月1日起施行。

一、制定并实施《城乡规划法》意义重大

《城乡规划法》的颁布实施是我国经济社会发展进入新的历史时期的一件大事。城市是国家经济社会发展的重要平台，我国从第一个五年计划开始，就建立城市规划机构，开始有计划的建设城市，经过相当长的时期和实践，在80年代前后开始筹备制定《城市规划法》,历时十年时间，到1989年12月经全国人大通过，1990年4月1日第一部《城市规划法》颁布实施。该法的制定与实施，对合理制定城市规划和进行城市建设，适应社会主义现代化建设的需要，发挥了重要的作用。但随着我国经济和社会的快速发展，该法已经不能满足城市建设发展的需要，尤其从统筹城乡建设发展的需要出发，迫切需要制定一部更适合中国国情和发展的《城乡规划法》。所以1997年专家提出将《城市规划法》和1993年11月1日国务院颁布的《村庄集镇规划建设管理条例》二法合一，起草《城乡规划法》。《城乡规划法》从起草到2008年1月1日实施，又是10年时间。这部法律的出台，有利于加强对城乡规划的管理，协调城乡合理布局，更好地改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展。同时，也有利于提高规划制定和执行的科学性、前瞻性、稳定性和权威性。可以预见，《城乡规划法》的颁布实施对建设中国特色社会主义将起到重要的作用。

二、《城乡规划法》涵盖内容丰富

《城乡规划法》共7章70条，与《城市规划法》相比，增加了许多新内容。譬如，从“城市”到“城乡”，一字之差，其含义非常广，内容变化也很多，体现了思路的转变。党中央国务院提出科学发展观，一个重要内容就是统筹城乡发展。怎么统筹？首先要统筹规划，这是城乡统筹的前提。过去，城乡分割的规划法是城乡二元经济的产物，不符合时代发展的要求。统筹规划有利于城乡共同发展，有利于逐渐消除二元结构。又如，《城乡规划法》明确要求先规划后建设，强调了规划的权威性和严肃性。对于过去那种“规划规划，纸上画画，墙上挂挂，不如领导一句话”这种现实中存在的随意变更规划，使规划的严肃性受到极大损害的现象，将起到有效的遏制作用。再如，《城乡规划法》明确要求依法制定规划，城乡规划部门必须实施依法监督的作用，《城市规划法》则缺少这部分内容。《城乡规划法》同时还明确了政府的职责和政府的权利和责任，对政府部门依法行政、科学决策、民主决策起到重要作用。

三、深入学习贯彻《城乡规划法》

《城乡规划法》作为我国在城乡规划建设管理方面的第一部法律，有很多内容都需要我们学习，研究具体的落实和贯彻的办法。当前，要大张旗鼓地宣传《城乡规划法》的内容和重要性。《城乡规划法》直接涉及到城乡规划管理部门，还有组织和设计部门，宣传新法除了报刊广播之外，还要印制宣传手册，相关规划管理部门要尽快熟悉和掌握新法。《城乡规划法》不光涉及到城市市长，还有县区长、乃至乡镇长，应通过多种形式和方式进行宣传，把《城乡规划法》学习贯彻的面推及到村庄。同时，《城乡规划法》实施后，结合我市的具体情况，还要认真修订《本溪市城市规划管理条例》，适时出台与新法相配套的法规规章等。

总之，《城乡规划法》的颁布实施，为城乡建设健康发展提供了法律保障，我们应该利用这样的大好时机更上一层楼，通过深入学习和贯彻《城乡规划法》，把我市的城乡进一步规划好、建设好、管理好。

                                                              编辑：白武新