为了发挥各级人大代表的作用，切实加强人大对司法工作的监督，推动提高执法水平，促进司法公正，根据省人大内司委的统一布署，市人大内司委在以往工作的基础上，2008年继续在全市范围内，组织开展市、县区人大代表“旁听与评议庭审活动”。截止10月中旬，我市两级人大相关委办共组织市、县（区）代表119人次，开展“旁听庭审”活动17件（次）。其中市本级4件，组织市级代表31人次；两县四区13件，组织市级代表2人，县区代表86人次。17件案件中本溪市中院3件，各县区法院14件；涉及刑事案件7件，民事案件10件；一审14件、二审1件、再审2件（检察院抗诉1件）。

一、“旁听庭审”活动的组织与安排

今年在组织和安排“旁听庭审”活动上几个突出特点表现在：一、得到了市县（区）两级人大相关领导的高度重视，亲自组织召开工作联席会议，部署此项工作，要求继续深入开展“旁听庭审”活动，加强领导，提高认识，务求实效。二、选择案件分角度、分层次，选取具有代表性和针对性的案件进行旁听。事先征求各方面意见，把广受关注的社会热点、焦点问题作为“旁听庭审”活动内容的基础，随时和法院、检察机关保持联系，将典型案件庭审安排提前通知我委，有真针对性的进行组织和安排。三、根据案件特点，邀请有一定法律基础的人大代表参加，并在活动前请法院的同志进行简短的案情说明，提前了解案件情况，使之能够更好的进行评议。四、根据评议内容制定了评议表分发给每一位参加“旁听庭审”活动的人大代表，按照评议表的要求进行逐一评议打分，使评议活动更加的准确和详实。

二、对法院庭审和检察机关的评价

通过对17件案件的旁听评议，参加评议活动人大代表一致认为：两级法院参加庭审的法官，能够按照相关诉讼法及诉讼规则的要求开展法庭审理工作，具备相应的庭审驾驭能力，并能够较好的运用相关的法律审理案件；检察机关参加抗诉的检察官，能够严格执行诉讼法，体现出公诉人员的良好形象。评议表汇总的统计结果表明，总体情况良好。主要表现在以下几个方面：

一、严格执行程序法，确保了庭审程序的合法性。两级法院能够按照有关法律的要求，严格依法开展诉讼活动。绝大多数案件能够做到按期准时开庭。庭审过程中，参加开庭审理的主审法官，严格执行诉讼法的规定，认真查明当事人到庭情况，宣布合议庭组成人员、书记员名单及告知当事人享有的诉讼权利义务等。二、具备一定的庭审驾驭能力，保证了庭审的质量。能正确引导诉讼参与人依法进行讼诉活动。在案件的审理中，法官能按照控辩式庭审要求认真组织庭审，合议庭能够合理分配举证责任并能积极引导当事人举证，同时坚持以当事人举证、控辩为主，合议庭询问为辅，询问的重点内容把握比较好。大部分主审法官能准确归纳当事人争议焦点，引导当事人围绕争议焦点发表辩论意见，庭审效果比较好。三、庭审人员言行比较规范，法官形象和法庭环境良好。在庭审过程中，不论是参加庭审的法官还是书记员、法警，绝大多数能认认真真，举止庄重，态度谦和，使用规范性语言。

在旁听案件审理的过程中，参加活动的人大代表也提出庭审中存在一些不足之处，主要是：

一、个别审判员驾驭庭审能力不强。法庭调查不够深入，出现调查与辩论混淆问题。个别法官对梳理归纳当事人的争议焦点，不够准确全面，理清事实及适用法律之争方面还有差距；二、合议庭成员之间相互配合不够默契，有部分案件审理由审判长完成，一些合议庭成员只陪不审，个别成员开庭自始至终一言不发，合议庭审理案件的整体效果没有充分体现出来。三、审判效率有待于进一步提高，在听取的案件中无当庭宣判。四、个别县区法院法庭条件简陋，不能达到庭审要求。

                                                              编辑：白武新