李淑芬

 市第十一次党代会是在全市经济社会发展步入新的时期、新的阶段和新的起点上召开的一次重要会议，认真学习、深刻领会党代会的精神实质和科学内涵，全面贯彻落实会议确定的发展目标和工作任务，推动社会各项事业健康发展，重点要牢牢把握以下三点。

 一、以党代会精神为统领，不断增强做好人大教科文卫工作的使命感和责任感。党代会确立了“昂首十二五、建设新本溪，为实现全市经济社会科学发展而努力奋斗”的主题，站在科学发展的高度，对今后五年我市社会事业发展做出了全面部署，提出了明确具体的要求。我们认为，这也进一步明确了我们专门委员会的工作方向和工作重点。我们一定要认真学习、深刻领会党代会精神实质，准确把握党代会对社会事业发展的目标任务，认识到新形势、新任务对我们提出的新的更高的要求，认识到做好新时期的人大教科文卫工作，对于推动科学发展、加快转变经济发展方式、发展社会事业、保障和改善民生、构建和谐社会都具有十分重要的意义，从而切实把思想和行动统一到大会确定的目标任务上来，进一步增强做好人大教科文卫工作的紧迫感、使命感和责任感，使学习贯彻党代会精神的过程成为提高思想认识、全面推进工作的过程，以饱满的工作热情和认真求实的工作态度，在市人大常委会的领导下，更好地发挥专门委员会的作用，推动和促进社会事业健康发展。

 二、以保障民生为根本，依法履行职权。党代会回顾总结过去五年工作的一条深刻体会，就是实现宏伟目标，必须坚持以百姓福祉为本。展望今后五年发展前景，提出一定要把本溪建设成为百姓更有幸福感的新本溪。指明了全市一切工作的根本出发点和落脚点，这就是突出民生根本。教科文卫委员会的工作都与人民群众的切身利益息息相关，我们必须坚持以人为本，把关注民生、改善和保障民生，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿，依法履行宪法和法律赋予的职权，推动和促进社会事业健康发展。一是在地方立法上，坚持在提高立法质量上下功夫，以人为本，深入调查研究，倾听人民群众的呼声，充分反映人民群众的合理诉求，通过法定程序把党代会关于教育、科学、文化、卫生等社会事业方面改革发展的要求通过法定程序上升为法律规范，为推动社会事业发展提供良好的法制支撑和保障。二是在监督工作中，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，紧紧围绕社会发展中的重大事项以及人民群众关注的热点、难点问题，组织代表开展视察、调查和检查活动，提出意见和建议，促进涉及人民群众切身利益问题得到解决。要积极推动实施“科教兴市”战略，促进政府认真贯彻实施《科技进步法》和《科技进步条例》，加大对科技工作的投入力度，不断推进科技创新和科技进步，加快科技成果向现实生产力的转化步伐。积极推进实施优先发展教育战略，组织代表对学前教育工作情况进行调研，针对存在的问题提出建议。继续开展对义务教育工作情况监督，推进义务教育均衡发展，体现教育公平。促进政府大力发展职业教育，实施优质职业教育资源整合，为我市经济建设和社会发展提供合格技能人才。扩大高中优质办学规模，重点推进初中进县城工作进程。文化工作要坚持社会主义先进文化前进方向，充分发挥文化对我市发展的促进作用，把文化作为推进城市文明进程的重要力量，用先进文化构建昂扬向上的共同思想基础和道德规范。深度挖掘本溪的历史文化资源，创新文化发展理念，推进文化体制改革，壮大文化企业。要推进深化医药卫生体制改革，加快卫生事业发展，不断提高人民群众健康素质，满足群众日益增长的医药卫生需求，切实解决人民群众看病难、看病贵问题。要继续把食品安全作为监督工作的重点，监督检查《食品安全法》贯彻实施情况，着力提高各级政府的食品安全责任意识、人民群众的食品安全意识和依法维护合法权益意识，强化对食品卫生的监管力度，提高监管水平，保障人民群众身体健康及生命安全。加大促进《体育法》贯彻实施力度，组织代表对市政府开展全民健身工作情况进行视察，大力推进全民健身计划纲要实施，增强群众体质，提高健康水平。推动《档案法》贯彻实施，加强档案基础设施建设，继续关注市档案馆新馆建设情况，发挥档案在经济社会建设中的作用。监督检查《人口与计划生育法》贯彻执行情况，推动健全实有人口动态管理机制，落实各项计划生育奖励政策，加大社会抚养费征缴力度，不断提高人口素质。要加强对开展爱国卫生工作情况的监督，积极推进创建国家卫生城。总之，通过我们的积极努力工作，使我市各项社会事业又好又快发展。

 三、以提高监督实效为目的，切实加强专门委员会自身建设。党代会吹响了昂首十二五、建设新本溪的进军号角，揭开了我市经济社会发展崭新的一页。我们要坚定信心，凝神聚力，以更加奋发有为的发展激情和锲而不舍的工作劲头，在市人大常委会的领导下，以提高监督实效为目的，认真履行好宪法和法律赋予的职权。更加主动地以改善民生为着力点，以促进社会事业发展为目标任务，使人大教科文卫工作自觉融入到我市经济社会发展全局中去。一是要进一步解放思想，大力弘扬药都精神、公安精神和由此升华的为民精神，始终保持昂扬向上的精神状态，讲大局、讲奉献、讲忠诚、讲追求，团结一心齐努力，扎实工作求实效。二是要加强学习，进一步完善学习制度，培养好的学风，坚持学以致用。组织专门委员会组成人员和工作人员认真学习党的方针政策和市十一次党代会精神，学习科学发展观，学习宪法法律及人大工作业务知识，进一步树立大局意识、政治意识、群众意识和法律意识。熟悉相关法律法规及政策，在工作实践中努力发现和掌握教科文卫等方面事业发展规律，认真及时查找存在问题的症结，使提出的意见建议更具针对性，更加符合实际，不断提高依法履行职权的能力和水平。三是要切实转变工作作风，深入基层，深入实际，认真开展调查研究，密切联系群众，倾听群众呼声，关注群众愿望，解决群众难题，不辜负人民群众对我们的期望，让改革发展成果更多地惠及山城人民。四是要进一步加大监督工作力度，探索监督工作的方法与途径，不断创新监督方式，创造性地开展工作。既要敢于监督，又要善于监督，科学运用各种法定监督方式，对重点领域开展系统监督，对热点问题开展及时监督，对难点问题开展准确监督，特别是那些党委要求做的，群众希望做的，政府应该做的重大问题，一定要集中精力抓，不求数量多，但求效果好，一旦抓住就扭住不放，直到问题得到解决，人民群众满意为止，切实提高监督工作实效。

 编辑：白武新