——本溪市制定首部《城市房屋室内装饰装修管理条例》

 累了一天回到家，想好好休息一下，却赶上隔壁装修，吵得实在让人心烦；眼看就要考试了，想埋头再温习一下功课，楼上却在连夜赶工铺地板，哐哐啷啷，总让人分心……今后，解决这样的烦心事，我市居民将有法规撑腰了。

 群众对装饰装修的无奈

 近年来，随着人民生活水平的不断提高，人们比过去更加注重生活品位，争相进入“装修时代”，也带来了很多的无奈。

 “楼上一家刚装修两天，楼下砖头已经成堆。也不知道拆了几面墙。”家住溪湖区王女士如实说，真担心邻居拆了承重墙，心里很紧张。

 某家居装修公司设计师张先生也说，不少业主为达到自己理想的装修效果，提出改动房屋结构，甚至要求拆除或者部分拆除承重墙。我市很多房屋是砖混结构，其墙体通常是承重墙，随意拆墙、扩宽门框，将影响房屋主体和承重结构，成为安全隐患。

 不少业主认为，“房子是我的，想怎么装就怎么装，垮不了”，显得盲目自信。很多物业管理人员表示，我市目前没有一部这样的法规条例对装饰装修行业进行监管，感到很无奈。

 除了这些，很多群众还反映，目前我市装修施工人员鱼龙混杂、素质良莠不齐，大批非法、无证、闲散的“马路游击队”占据我市装饰装修市场的大量份额，而导致装饰装修行业现状混乱。解决这种混乱的现状，必须有一部完整的法律法规，来规范装饰装修行业存在的问题。

 还有的群众反映，现在市场上各种建材琳琅满目，往往让没有专业知识的消费者挑花眼，只能听从装修人员或者销售者的推荐，一旦贪图便宜而选择了未达标的建材，就容易产生污染或其他安全隐患。

 代表对装饰装修的关注

 装饰装修涉及到千家万户，成为广大群众关心的焦点和热点，也引起了代表的关注。特别是在近两年的“两会”期间，许多人大代表都把目光投向了我市的装饰装修行业。代表们认为，近年来，随着经济的发展和居民住房条件的改善，装修引发的问题也日益突出。一些单位和个人对房屋使用过分追求个性化、舒适度，房屋拆改现象越来越多，且拆改动作越来越大，严重危害公共安全。由于法律法规的缺失，装修队伍和人员的缺乏有效的资信管理，装饰装修队伍管理较混乱，一旦出现问题，业主合法权益很难得到保障，有的与装修施工单位不签合同或者即使签合同，却只重价格，忽视质量，造成了安全隐患。

 连续担任三届市人大代表的雷世刚，通过多次调研，他发现我市在房屋装修装饰过程中，有很多方面极大地影响着群众的生产生活和健康安全，其监管横跨多个职能部门，监管主体不明确，罚则不确定。为此，在市十四人大四次会议上他联合20多名人大代表提出了“关于尽快制定《本溪市房屋室内装饰装修管理条例》的”建议，尽快出台相关法规，破解我市房屋装饰装修安全隐患问题。

 立法为装饰装修上“锁”

 房屋装饰装修事关群众的切身利益和群众生活息息相关。目前，房屋装饰装修暴露出来的问题十分突出，成为人民群众关心的热点、代表关注的焦点。抓紧做好房屋装饰装修的立法工作，规范我市房屋装饰装修行业迫在眉捷。前不久，市十五届人大常委会召开一次主任会议，听取了人大相关部门关于制定《本溪市城市房屋室内装饰装修管理条例》情况的汇报，并进行了认真的讨论，决定把《本溪市城市房屋室内装饰装修管理条例》列入今年常委会的立法计划。要求相关部门在制定这部法规条例时要坚持重管用、可操作、有实效的原则，积极探索公民有序参与立法的途径和形式，广泛听取社会各方面尤其是基层群众意见，防止立法中的部门利益倾向，切实让老百姓受益。要在保证装修业主装修质量和房屋的使用安全、房屋装饰装修当事人应承担的义务和责任、维护房屋装饰装修当事人和他人的合法权益等方面作出详细规定，切实维护人民群众的合法权益，让老百姓受益。

 据介绍，这件法规《条例》的制定，将对私拆乱改这一直接危害到房屋安全的最大隐患，有望得到遏制。《条例》将规定房屋室内装饰装修时禁止未经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出的方案，不得变动建筑主体和承重结构，禁止扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体等。房屋室内装饰装修施工时，应当遵循自愿、平等、公平、诚实守信的原则，从事房屋室内装饰装修活动时，应采取措施防止施工现场各类粉尘，有害气体对环境造成的危害。对于群众反映突出的装修噪音扰民问题，《条例》将规定禁止在12时至14时、19时至次日7时之间，不得进行产生噪声、振动的工具进行施工作业，以免影响相邻业主或使用人正常休息。《条例》出台后，群众在正常休息时间，将不再为电钻、电锯、电刨等工具带来的装修噪音而烦恼。(张乃雨）

 编辑：白武新