——市人大常委会监督政府办理代表建议纪实

    今年以来，市人大代表集思广益、遍访民情，提出了许多涉及我市改革开放、经济建设、社会发展和改善民生的建议和意见。为使这些建议得到落实，9月13日，市人大常委会组织30多名市人大代表分别由市人大常委会副主任张哲、荣凤成、张琪、沈福泰和秘书长陆学伟带队，对市政府办理代表建议工作进行了视察。采取听取汇报、实地视察和代表座谈相结合的办法，认真了解代表建议办理工作情况，督促政府切实办好代表建议，让代表满意，为百姓造福。

    近年来，市人大常委会始终坚持把民生热点作为关注重点，紧紧围绕与人民生活密切相关的重要问题，依法行使职权，加大监督力度，增强监督实效，运用人大监督的力量为民造福。5年来，市人大常委会对城区建设、公共交通、教育均等化、暖房子工程、菜篮子工程等民生工程建设和发展进行了重点督办，取得了令人满意的实际成果，在社会上产生了很大影响。

    市十四届人大五次会议闭幕后，市人大常委会及时召开代表建议交办会，将339件建议分别交由全市68个部门和单位承办。同时常委会选取建设三都五城、发展三大主导产业、推动社会事业发展、促进社会保障及民生改善等12件重点建议，由市人大常委会主任、副主任包件实行重点督办。目前，主任会议成员督办的12件建议全部办结，促进了一些重点难点问题的解决。

　　“认真负责地办复代表建议，是各国家机关及其工作人员的法定职责，是对代表负责、对人民负责，自觉接受人大监督的具体体现，也是凝聚人民群众的智慧和力量，更好地推进科学发展、建设美好本溪的现实需要。”在今年初的代表建议办理交办会上，市人大常委会副主任荣凤成指出，各承办单位要深刻认识做好代表建议办理工作的重要性，更加主动、自觉地把这项工作抓紧抓好，务求实效。

    为保证代表建议办理工作的实效性，今年市人大常委会健全完善办理工作责任制，将代表建议整理分类转交市政府后，常委会要求市政府要将办理工作纳入年度工作目标责任书，健全完善跟踪督查制度。常委会多次听取市政府建议办理工作情况汇报，并组织专门力量，采取上门督办、催办、现场查办等方式，对代表建议办理工作进行全面督促检查，及时了解和掌握办理情况，切实将代表建议办理工作落到实处，确保了代表建议办理工作的效果。同时，对承办单位办理完毕的建议，市人大常委会及时向该建议代表征求满意度情况，凡是代表不满意的，退回承办单位重新办理答复，直至代表满意为止。

    今年“两会”后，市政府立即召开常务会议专题研究建议办理工作，把建议办理工作作为政府工作的一项重要内容，坚持领导重视、高层推动，突出重点、解决难点，强化督办、狠抓落实，加强沟通、主动服务的工作思路，逐件明确责任领导、承办单位、具体责任人和办结时限，做到了组织领导到位，任务责任明确。同时要求各承办单位要把办理工作作为“一把手”工程，主要领导负总责，分管领导具体抓，从而形成了上下一致、各方联动的办理工作合力。在坚持市政府领导包案办理的同时，市长、副市长对市人大交办的市人大常委会议和主任会议建议案和送阅文件、重点视察报告多次做出批示，对涉及重大问题的不满意件、疑难件，市政府领导及时批示办理意见，或亲自主持召开会议进行专题研究，组织协调办理工作。对一些重点建议，市政府通过电话催办、书面督办、实地督查、召开现场办理会等多种形式，对办理工作开展全程督办。如：代表提出的进一步推进生物医药、钢铁深加工、旅游产业发展方面的建议，市政府采取矩阵式分解落实方式，明确责任、分类推进，狠抓落实，认真办理，带动了其它建议的办理。针对代表提出的关于市政道路基础设施建设方面的建议，市政府坚持主城区与新城区建设统筹兼顾、协调发展，推动了重点建议的落实。还利用《本溪人大》、《本溪日报》等新闻媒体全方位、多角度发掘、总结、推广承办单位的好经验、好做法，进一步激发了承办单位的积极性。同时，对在建议办理中不负责任、应付了事、质量不高的答复，及时进行纠正，切实提高了代表的满意率，让代表满意，为百姓造福。(张乃雨)

编辑：白武新