任言轩

     2010年我市人大新闻宣传工作在市委和市人大常委会党组的领导下，在各新闻单位的支持配合下，取得了较好的成绩。全年各级各类新闻媒体上发表稿件400多篇。其中在人民网、全国人大网、人民代表报、辽宁日报、辽宁人大等国家、省级新闻媒体发表稿件60多篇，本溪日报、本溪电视台、本溪电台等市级新闻媒体发表稿件100多篇，其余200多篇发表在《本溪人大》刊物和本溪人大网站上。我市通讯员撰写的2件作品分别获省人大新闻奖二、三等奖。

     一、各新闻媒体重视加强和改进人大宣传报道工作

 今年以来，市各新闻媒体在市委宣传部门的统一领导下，加大宣传工作力度，积极主动宣传人大工作，无论是在会议宣传还是人大依法履职的宣传都有所创新，主要有以下几个特点：

 一是高度重视我市纪念地方人大设立常委会30周年宣传活动。今年是我市纪念地方人大设立常委会30周年，市委宣传部专门下发了通知，提出了要求，明确了任务，成立了宣传领导小组，安排了专职人员负责纪念地方人大设立常委会30周年宣传工作，今年纪念地方人大设立常委会30周年，《本溪日报》共推出6期专刊，本溪电视台、本溪广播电台制作6期专题报道和开设专栏，全方位宣传报道人民代表大会制度的优越性，宣传我市30年来取得巨大成就和经验做法，在全市形成认识人大制度、尊重人大地位、支持人大依法行使职权的良好环境。如《本溪日报》 “扬起山城民主政治建设的风帆”，《本溪电视台》编辑录制的“风雨兼程三十年、人大工作硕果累”多角度、多方面、多层次地反映了我市地方人大设立常委会30年来的光辉历程和丰硕成果，进一步扩大了对人民代表大会制度、民主法制建设和人大工作的宣传，为推动新形势下的人大工作营造了良好的社会氛围。

 二是紧扣中心工作，在形式上做到了有所创新。今年以来，市各新闻单位切实把人大新闻宣传工作摆上了重要位置，积极主动宣传人大工作，无论是在会议宣传还是人大依法履职的宣传都有所创新。通过及时全面地报道各种会议，报道常委会组织开展的视察、检查活动，宣传人大代表履职的事迹，特别是代表通过议案和建议等参政议政、管理国家事务，对涉及全市经济发展提出的意见和建议，对“一府两院”开展的视察检查等工作，各新闻媒体都安排重要位置、重点时段通过专版、专栏、专题分别以专访、侧记、综述等形式进行深入报道，较好地宣传了人大常委会依法履职、关注民生，为促进我市经济又好又快发展所做的工作。如《本溪电台》发表的“2009市人大：把握大局 增强实效、积极应对国际金融危机”，东北新闻网发表的“本溪人大加强民生监督 构建和谐本溪”，《本钢日报》发表的“远景振奋人心  使命催人奋进”等新闻作品，从不同的角度宣传了人大依法履职，促进本溪经济发展所做的工作。

 三是突出重点，较好的把握了宣传角度。今年以来，常委会组织开展了多次执法检查、工作视察和调查活动，加强对“一府两院”的法律监督和工作监督。每次活动，市各新闻单位都专门安排专业记者随行采访，及时将采访中的所见所闻和人大代表提出的意见建议采编成新闻稿件和电视新闻，通过报纸、广播、电视台进行宣传，客观真实地反映检查、视察和调研中反映的情况。如《本溪日报》发表的“依法履职促进经济社会和谐发展”，《本溪晚报》发表的“本溪湖 应重放光彩”电视台播出的“人大推进三都五城”，“建言献策建钢都”《本溪广播电视报》发表的“水洞、温泉、枫叶  三位一体打造休闲度假旅游城市”等报道，较好地反映了市人大常委会一年来，围绕全市工作大局深入进行视察、检查，提出意见建议，督促政府凝聚全市力量，加快经济发展，收到较好的宣传效果。常委会今年围绕民生工作多次开展了视察、检查，各新闻单位多层次、全方位的对常委会开展的民生工作进行深入的宣传报道，促使政府加大对民生问题投入，使群众的一些点、难点问题得到了较好解决，在群众中引起强烈的反响。如《本溪日报》发表的“天虽寒要让百姓心里暖”，《 本溪晚报》发表的“出租车实行计价收费”《本溪电视台》播发的“变了样的红1路 永不变的本溪情”，《本溪电台》播发的“走进百姓家了解实情 倾听民意”等宣传报道。在群众当中引起强烈反响，收到较好的宣传效果。

     四是重视人大代表活动的报道工作。从今年上报的23多件参评的作品看，有9件作品都是围绕人大代表参与管理国家事务、密切联系群众、反映群众呼声、履行代表职责等情况进行挖掘，深入采访，宣传人大代表为群众办实事、办好事的先进事迹。如《本溪日报》发表的“筑起护栏学生安全”，《本溪晚报》发表的“挖掘立体空间 解决停车难”，本溪电台播出的“会中办件化解学生难题”，“从道德模范到全国人大代表”等作品较好地报道了人大代表心系群众利益，依法履职，全心全意为人民服务，无私奉献社会的感人事迹，具有典型感染力。

  二、人大系统的宣传工作得到不断完善和发展

     今年，市人大常委会把人大新闻宣传工作当作一项重要工作来抓，设立了新闻宣传工作机构，加大了新闻宣传工作力度，加强与新闻单位的联系沟通，努力做好人大新闻宣传工作，取得较好的成绩。市人大常委会机关全年发稿300篇，有20多篇发表在《人民代表报》、《辽宁人大》等报刊上，有120多篇发表在市级报刊上，其余发表在《本溪人大》、《本溪人大网》上。主要做到五个力：

 一是着力做好纪念地方人大常委会设立30周年系列宣传活动。今年是我市纪念地方人大设立常委会30周年，我们紧紧抓住这一契机，组织学习宣传省、市委人大工作会议精神，开展各种形式的纪念活动，大力宣传民主法制建设新成就和人大工作新进展，进一步提高全社会对人民代表大会制度的认识，切实保证人民当家作主。召开了纪念地方人大设立常委会30周年座谈会，邀请市人大的老领导、各级人大代表、县区人大常委会负责人、“一府两院”负责同志，畅谈地方人大设立常委会的重要意义，回顾30年来我市人大常委会取得的主要成就。在电视台举办了以“充分发挥国家权力机关作用，推进社会主义民主法制建设”为主题的知识竞赛，进一步加大宪法法律和人大制度知识的宣传力度，反映了地方人大常委会设立以来人大建设和民主法制建设的辉煌成就。组织开展了“我与人大”征文活动，在《本溪人大》刊物、本溪人大网、《本溪日报》开辟《纪念地方人大设立常委会30周年》专版、专栏，在本溪广播电视台开设若干专题，组织编辑《奋进的历程》大型纪念画册。组织媒体记者进行集中采访，从坚持党的领导、推进民主立法、增强监督实效、发挥代表作用、加强自身建设等角度进行深入报道，充分反映了人民代表大会制度在我市的生动实践和创新发展。市委人大工作会议召开后，我们对贯彻会议精神的好做法和新举措又及时进行了宣传报道，进一步推动了会议精神的贯彻落实和人大工作的深入开展。《人民代表报》利用4个版面宣传了我市30年来各级人大常委会取得的巨大成就和经验做法。

     二是大力宣传人大代表先进事迹。人大代表是国家权力机关的组成人员，是做好人大工作的主体和基础。今年着重围绕人大代表参与管理国家事务、密切联系群众、反映群众呼声、履行代表职务等工作及时进行挖掘，深入采访，宣传推广人大代表为群众办实事、办好事的先进事迹，努力营造尊重、关心、支持人大代表依法履行职责的良好氛围。今年以来，我们从全市各级人大代表中选出20多位全国、省、市、县（区）人大代表联系群众，依法履职，全心全意为人民服务，无私奉献社会的感人事迹进行重点宣传，扩大社会影响面。今年8月我市连降暴雨，乡镇城区不同程度的受到了洪涝灾害，群众的生命财产受到了威胁，面对突如其来的暴雨灾害，市人大代表、南地街道德泰社区主任高淑芹组织社区干部积极参与抗洪救灾，与社区群众一道抗洪抢险，我们以“雨中爱民情义深”为题在《本溪日报》、《本溪人大》刊物、本溪人大网站进行了深入宣传，在社会上引起了强烈的反响。我们还先后宣传了 “情系群众为民建言”的省人大代表关广生、“乐为群众解民难”的市人大代表王文芝、“立足本职做奉献，全心全意为民忙”的市人大代表李桂娟等优秀代表的先进事迹，这些事迹生动感人，具有典型感染力。《人民代表报》、《辽宁人大》先后进行了转发，较好地激励了广大代表依法履行职务、充分发挥代表作用、为民多办实事好事、争当优秀人大代表的积极性和主动性。让广大群众既感受了人民代表大会制度的优越性，又看到了人大代表积极参与管理国家事务、执行代表职务的真实情况。

     三是全力做好本溪人大刊物和本溪人大网站的编辑。《本溪人大》是我市人大常委会主办的内部刊物，今年以来，常委会加强人大宣传工作力度，充分发挥《本溪人大》刊物主阵地的作用，改进《本溪人大》刊物的编辑工作，认真做好每一期的编辑出版计划，积极搜集稿件，挖掘新闻线索，选准每一期的主题内容，增加刊物版面，丰富刊物内容，精心选择图片，使刊物主题更加突出，样式更加美观，可读性、趣味性、知识性进一步增强。目前，刊物栏目达20多个，全年发表各类稿件200多篇，60多万余字，图片100多幅。即有政策性的又有动态性的、即有理论性的又有咨询性的，及时反映了我市人大常委会依法履职情况，各级人大工作的动态与信息，较好地发挥了刊物在推动全市人大工作中的积极作用。在办好《本溪人大》刊物的同时，不断完善《本溪人大网》，增设栏目，丰富内容，全年共上传新闻稿件1000多条，图片150多幅，有近30多条新闻内容被全国人大新闻网、辽宁人大网等网站转载，其中我市今年纪念地方人大设立常委会30周年系列宣传活动，还被人民网以视频的方式进行了转载，多方位、多渠道、多角度宣传了我市的人大工作。

 四是努力办好《本溪日报》“民主法制”专版。今年市人大常委会加强与新闻单位的联系，主动与新闻单位沟通协调，提供新闻线索，积极组织稿件，努力办好“民主法制”专版，每期都紧密围绕常委会的工作重点、民生问题、代表活动等方面进行组稿，认真策划，找准宣角度，对一些重大题材，集中力量，提供新闻线索，积极采写，及时报道，多形式、多方面地宣传人大工作。目前 “民主法制”专版，设置了专题报道、民主时评、监督经纬、法治在线、建议回音、代表风采、人大论坛等8个栏目。今年共出版了17期，每期7000多字，发表文章100多篇，7万多字，使人大监督和舆论有机结合，相互促进，提高了人大新闻宣传的效果，也使这块专版成为反映百姓呼声，推动依法治市的重要阵地，受到了广大读者的好评。

 五是尽力与县区人大和机关各部门加强联系。今年以来，研究室与县区人大和机关各部主动加强联系，及时掌握县区人大和机关各部门的工作情况，主动深入基层，挖掘基层人大代表的先进事迹，帮助总结推广基层人大工作经验和做法。机关各部门都把人大的宣传工作当作本部门份内的事，加大对宣传工作的重视，亲自撰写新闻稿件，给本部门工作人员压担子、出路子，人大工作的新闻通讯员结合本部门的工作实际，主动撰写新闻稿件，积极向《本溪人大》刊物、《本溪人大网》、《本溪日报》等媒体投稿，较好地宣传了本部门的工作和人大常委会的工作。今年共评选出了3个宣传工作先进集体、5个宣传工作嘉奖单位、10名人大新闻宣传优秀通讯员，希望获奖的单位和个人再接再厉，使我市的人大新闻宣传工作再上一个新台阶。

 三、进一步做好人大宣传工作的意见

 2011年是实施“十二五”规划的起步之年，常委会为促进经济发展方式转变，促进保障和改善民生、促进社会和谐稳定，围绕全市工作大局依法行使职权，加强监督工作，提高立法质量，全面推进市委的重大决策部署。因此，2011年人大新闻宣传工作，要紧紧围绕全市工作大局、围绕人大工作的重点，解放思想，与时俱进，拓宽思路，善于创新，把握人大新闻宣传工作的规律，积极探索新方法，拓宽新视角，努力做好2011年人大新闻宣传工作。

 一是要加强领导，健全工作制度。各级人大常委会要充分认识加强民主法制和人大制度宣传的重要意义，切实加强组织领导，高度重视人大新闻宣传工作，把这项工作摆在重要位置，纳入常委会重要议事日程，指定专人负责，列入专项工作经费，保障人大新闻宣传工作顺利开展，切实担负起人大新闻宣传工作的重任，不断提高人大宣传工作的水平和实效。

 二是要加强培训，提高宣传工作水平。人大宣传工作要适应新形势、新任务，要在宣传民主法制建设中发挥更大作用，就必须有一支热心人大宣传工作的新闻报道队伍。明年市人大常委会准备召开人大新闻宣传工作会议，制定《人大新闻宣传工作意见》，加强对人大新闻通讯员的培训，定期或不定期把人大新闻工作者和通讯员集中到一起，学习法规，交流经验，沟通情况，通过多种形式的培训，进一步提高人大新闻宣传工作水平。

 三是积极主动，加强同新闻媒体的联系。要在今年做好与新闻媒体联系的基础上，进一步加强与新闻媒体的合作，积极争取新闻媒体的支持和配合，与新闻媒体多沟通，定期组织召开与新闻单位的联系会议，通报工作重点，明确宣传任务，及时通报有关情况，提供宣传报道材料，充分发挥新闻媒体的阵地优势，拓展人大宣传的阵地，通过《本溪日报》的专版、专栏，电台、电视台的专题，宣传我市人大常委会的工作，宣传优秀代表的履职事迹，拓展人大新闻宣传工作的空间。

     四是采取措施，努力办好人大自己的宣传阵地。《本溪人大》刊物、本溪人大网站与《本溪日报》合办的“民主法制”专版，这是我市人大的重要舆论宣传阵地，也是展示我市人大工作的重要窗口，要切实利用好这一宣传阵地，把握住正确的舆论导向，办出特色，多方面、多角度地宣传报道人大工作，力争写大稿、写好稿、写有份量的稿件，不断增强人大宣传的可读性、可视性和吸引力、感染力、号召力，进一步扩大我市人大工作的影响力，为促进本溪经济又好又快发展做出新的贡献！  

编辑：白武新