任达章

        人大代表享有的建议权，是我国宪法和法律赋予各级人大代表的重要权利。行使代表建议权看似简单，其实不然。这项权利涉及人民有序的政治参与，关系人民参与国家事务的管理，与人民当家作主紧密相连，意义十分重大。我们说要自觉尊重代表的建议权，就是要正确运用这一权利，使其真正为人民谋利益。

        作为人大代表，首先要尊重自身享有的建议权。代表建议权既然是法律授权，其中必然蕴涵着神圣、庄重和责任。不是什么事情都可以运用建议权的，更不是自己想提什么就提什么。假如建议权使用得很随意，时常提一些有悖于法律或常理的建议，就可能给相关工作带来麻烦甚至是损失。尽管法律对代表建议的内容没做具体规定，但也千万不要带着个人感情、个人私利或小团体利益提建议。尊重建议权要从代表自身做起，慎用建议权。科学掌握提建议的内容、方法与原则，认真对来自各方面的意见和建议进行梳理、分析和概括，充分反映人民对改革发展稳定的建议、对政治、经济、文化和社会生活中重大问题的建议、对保证法律法规有效实施和维护公平正义的建议、对人大常委会和“一府两院”改进工作的建议，使所提建议具有思想性、全局性、可行性、代表性和准确性。否则，就会亵渎建议权，影响代表形象。

        每一个公民也要尊重代表建议权。代表是人民投票选举产生的，向各国家机关反映人民群众的建议、批评和意见是代表义不容辞的责任。但是，并不是每个公民反映的问题都应以建议的方式向国家机关提出，而是要反映那些共性的、重大的、涉及群众切身利益的、违反宪法法律等问题的建议和意见。这就需要公民对代表的建议权，一方面要给予应有的尊重，支持代表提出反映符合人民群众利益和意愿的建议；另一方面要予以充分的理解，不要求代表提反映干预具体工作或具体司法案件的建议，切实保证代表建议权的公正性、公平性和透明度。代表要自觉深入到选民或选举单位中去，发挥党和国家联系人民群众的桥梁纽带作用，对符合广大人民群众利益、有利于解决群众工作和生活中实际问题的建议，要自觉积极帮助反映并督促解决。同时也要向群众宣传党的方针政策和国家的法律制度，提高公民依法治国的意识和自觉性。

        由人大选举产生的各国家机关更要尊重代表建议权。代表是国家权力机关的组成人员，尊重代表、尊重代表建议权，就是尊重人民当家作主的主体地位。各国家机关的领导人和各工作部门的负责人，都要自觉尊重代表建议权。这种尊重主要体现在代表建议办理过程中，具体说就是热心、精心、贴心。要充满热情的对待代表建议，认真解答代表提出的问题，确保建议及时准确地得到交办，使代表感受到一片热心。要对承办的建议专心研究，提出妥当的办理意见，切勿敷衍塞责，使代表体验到诚恳精心。要如期答复代表建议办理的情况，详细说明办理的意见，有条件解决的尽快解决，需要纳入计划的要有时间表，无法解决的耐心说明理由，求得代表理解，让代表感受到政府与代表心贴心。这样热心、精心、贴心的尊重代表建议权，就能使代表和人民群众与党和政府齐心协力、一心一意，共同开创我们未来的美好生活。　 

编辑：白武新