张乃雨

 近日，采访一位基层人大代表时，她就语重心长地说：“当代表就要牢记代表的职责，为群众代言，为群众服务。”听后细细思量，感到寓意深刻。

 人大代表是人民权力的受托者和人民意志的表达者，是国家权力的直接行使者。既然是人民的授权，就有责任把人民群众的意见和建议说出来，使政府各国家机关作出的决策更科学，更符合实际，更符合民意。然而在现实生活中，有的代表履行职责不够认真，把代表职务当成了政治资本，甚至有个别代表把代表职务当成了捞取个人实惠的工具；有的把代表职务当作摆设，缺乏履职意识；有的把代表职务当作“护身符”，只求保护，不求履职；有的代表在人代会上不愿发言、不会发言、不敢发言；有的代表不愿参加代表活动，对群众的意见和诉求莫不关心。这些个别现象，影响了代表在人民群众的形象，辜负了人民对他们的信任和期望。

 笔者认为，当代表就要不负人民重托，真正担当起为民代言、管理国家和社会事务的职责。首先，当代表必须深刻了解自己的职责。《代表法》明确了代表所应担负的权利和义务。诸如参与权、审议权、表决权、选举权、询问和质询权等等。人大代表作为国家权力机关组成人员，通过出席会议参与立法、选举任免、审议报告、决定重大事项等，集体行使职权，充分发挥代表作用是宪法和法律赋予的职责。代表出席会议行使职权既是权利也是义务，这种权利是代表人民当家作主的权利而不是个人权利，不能放弃和转让，否则就是不履行职责，就是失职。其次，代表要起模范带头作用。自觉地学习宪法和法律，依据法律法规规定开展工作，做到依法办事，模范遵守宪法和法律，维护宪法和法律的尊严，履行代表职责，维护群众利益。再次，要积极履行代表职责。人民赋予了代表权力，代表就应当以实现人民利益为已任，密切同人民群众的联系，积极为民代言，充分反映民意，敢于维护民权，积极参加人大及其常委会组织的视察、检查及代表小组活动；积极参政议政，建言献策，向人民群众宣传国家的方针、政策，及时准确地反映他们的意见要求，真正做到无愧于时代，无愧于人民。

 因此，当代表必须牢记职责，认真行使职权，自觉地按照胡锦涛同志提出的“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的要求，切实为人民管理好国家事务和社会事务。

来源：《本溪人大》2010年第七期　  编辑：白武新