任达章

　　光阴荏苒，转瞬间地方人大设立常委会已历时三十个春秋。在纪念中，我们人大工作者回顾走过的光辉历程，内心聚集着深切的感受，萌生着深刻的启示。现记录下来，以为纪念。

　　感受之一：人民代表大会制度之所以深入人心，是因为她保证了人民当家作主的地位。人大制度历经５６年风雨，地方人大设立常委会经过３０载奋进岁月，我们感受最为强烈的是，党领导人民选择的人民代表大会制度是最适合我国国情、最能让人民成为国家主人的好制度。实行这一制度，最重要的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，这三者紧密结合，人民代表大会就能发展，人民就能当好家做好主。

　　感受之二：人大常委会作用的发挥，促进了社会主义民主政治建设。改革开放之初，我们党就立即组织修改宪法，明确规定地方人大设立常委会。这一具有里程碑意义的重大举措，使人民代表大会制度更完善，人民当家作主地位更巩固。各级人大有了常设机关，人大行使的监督、立法、决定和任免等项职权逐步形成了经常化、民主化、法制化，从而保证了宪法和法律的实施，促进了依法行政和公正司法，维护了公民和法人的合法权益。

　　感受之三：人大代表经常性的履职活动，强化了人民有序参与管理国家的工作。地方人大常委会，把代表活动开展起来了，代表经常参加常委会、专门委员会工作，经常视察“一府两院”的工作，经常深入选区和选民之中调查了解情况，积极向各级国家机关提出建议、批评和意见，反映人民群众的愿望和要求，促使“一府两院”不断加强和改进工作，人大代表参与决策、监督协助、桥梁纽带作用得到了充分发挥。

　　纪念中，回顾历程，感受颇深；思考中，总结经验，启示未来。

　　启示之一：党要实现科学执政、民主执政、依法执政，必须坚持和完善人民代表大会制度。我们党提出加强党内民主，以党内民主带动人民民主。实现这一方针的路径，就是始终不渝的坚持和完善人民代表大会制度。党要善于发挥人大作用，重大事项交由人大决定，计划与预算交由人大监管，确定国家机关主要领导人员交由人大选举和任命。这样，才能使党的执政更科学、更民主、更规范。

　　启示之二：实行管理国家事务的民主化、公开化、法制化，必须发挥各级人大及其常委会的职能作用。用法制规范民主，用民主促进法制。人民民主是社会主义的生命，依法实行政务公开是建设社会主义的重要手段。各级人大及其常委会通过立法、监督、决定重大事项和选举任命国家机关领导人员，不断把国家事务管理引入民主、公开、法制的轨道，这是建设社会主义和谐社会的重要保障。

　　启示之三：保证人民当家作主，实现国家长治久安，必须扩大公民有序政治参与。“一切权力属于人民”，不断扩大公民有序的政治参与，让人民群众直接参与选举，让人民群众直接参与决定重大事项，让人民群众参与监督工作，让人民的意愿和意志得到真切的表达。这样才能实行阳光政务，才能抑制腐败的滋生，才能维护社会稳定，才能促进经济社会发展进步。

　　纪念是回顾，是思考，更是展望。我们人大工作者将以三十年纪念活动为起点，继续迈着坚实的步伐，奋进在建设中国特色社会主义政治发展的道路上。　　

编辑：白武新