3月5日至13日，我市的全国人大代表赵长愉、冮瑞、冯大中、 武秀君、郑继宇5名同志，肩负着全市150万人民的重托，出席了十一届全国人大二次会议。会议期间，他们积极履行宪法和法律赋予的神圣职权，认真听取和审议大会各项工作报告，积极参加讨论踊跃发言，充分反映我市的经济建设、改革开放取得的巨大成就。代表们以强烈的责任感和高度为人民负责的精神，紧紧围绕有关规范矿产资源管理，修改《矿产资源法》、调整投入资金、尽快出台房地产法律法规、加强城市供暖体制改革、加大对食品管理力度、加强检察队伍、法官队伍建设等问题建言献策。提出了14条建议和意见，得到大会的高度重视。

　　3月20日，市人大常委会召开全体机关干部大会传达大会精神，会上全国人大代表，市人大常委会主任赵长愉从大会的基本情况，中央领导同志的有关讲话精神、代表审议各项报告、代表积极讨论、提出建议等主要情况进行了传达。为进一步深入贯彻“两会”精神，扎实推进人大工作，赵长愉主任提出如下意见:

　　第一，要以全国人代会精神统一思想认识。刚刚闭幕的全国“两会”，是在全党全国各族人民积极应对国际金融危机的冲击、努力保持经济平稳较快发展的关键时刻召开的重要会议。学习贯彻落实好十一届全国人大二次会议精神，对于我们正确认识当前形势，进一步坚定发展信心，扎实做好人大的各项工作，促进全市经济社会又好又快发展具有重要的指导意义。当前，国际金融危机尚未见底，对实体经济的影响继续显现，什么时候见底，什么时候复苏，都无法确定，形势十分严峻。温家宝总理在十一届全国人大二次会议上的《政府工作报告》中，深刻分析了当前国际国内形势，指出：综观国际国内形势，我国仍处于重要战略机遇期。挑战与机遇并存，困难与希望同在。吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中强调：要清醒认识世界金融危机冲击产生的新情况、新问题，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度。对此，我们要努力把思想和行动统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来。既要看到形势的严峻复杂性，又要认清发展的必然性。我们所遇到的困难和问题，都是前进中的困难、发展中的困难，要有信心、有决心去不断克服和解决这些困难，坚持把运用全国人代会精神指导实践、推动工作作为学习贯彻的出发点和落脚点，认真落实好中央提出的各项任务和要求。要以更加坚定的态度，坚持正确的政治方向，进一步加强和改进人大工作，努力把本溪人大工作提高到一个新水平，为积极应对国际金融危机带来的冲击，保持本溪经济平稳较快发展作出新的贡献。

　　第二，要扎实开展好学习实践科学发展观活动。学习贯彻落实好十一届全国人大二次会议精神，要进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要把学习贯彻全国人代会精神与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，切实提高对这次学习实践活动重要性和紧迫性的认识，把学习实践活动摆上重要日程，精心组织，周密安排，迅速启动，扎实推进。在开展学习实践活动的过程中，要按照中央和省委、市委对这项活动的总体部署，结合人大工作实际，认真制定人大机关开展学习实践活动的实施方案，对活动的各个阶段以及要抓好的重点环节作出具体安排。要突出科学发展这个主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的指导原则，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力构建有利于加强和改进人大工作的体制机制。要做到学习实践活动同常委会工作“两不误、两促进”，把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，同加强和改进人大工作结合起来，真正用科学发展观指导人大工作实践、破解人大工作难题、检验人大工作成效，推动我市地方人大工作在科学发展的轨道上迈上新的台阶，为加快推进本溪全面振兴在更高起点上实现新的跨越提供法制保障。

　　第三，要围绕实现“三保”目标开展人大工作。科学发展观的第一要义是发展，今年全市工作的首要任务就是保增长，我们要紧紧围绕确保实现这一目标组织开展好各项工作。就我市来说，在当前经济形势处于低迷状态的大环境中，我市的经济发展既有良好的发展基础和有利条件，也有诸多困难和挑战。今年1-2月份，我市完成工业增加值（现价）50.01亿元，同比增长22.68%，增幅列全省第一；地方财政一般预算收入6.93亿元，增长20.4%；全社会固定资产投资完成10.02亿元，增长52%；社会消费品零售总额26.58亿元，增长19.6%；实际利用外资2024万美元，增长10倍。这表明今年以来，我市经济整体运行良好，保持了又好又快发展的良好势头，实现了“开门红”，得到了省委、省政府的充分肯定。但是，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市的发展也面临诸多的困难和挑战。主要是在国际金融危机还没有见底的情况下，我市这座以钢铁为支柱产业的城市面临前所未有的困难；在扩内需、保增长的政策环境中，本溪面临着不进则退、慢进亦退的激烈竞争；影响我市经济发展的结构性矛盾仍然突出，等等。从这个意义上讲，虽然我市实现了首季经济工作开门红，但这仅仅是个开头，要完成全年经济持续平稳增长的目标，任务是十分艰巨的。因此，我们要正确估价当前的经济形势，紧紧扭住经济建设这个中心，着重围绕“保增长、扩内需、调结构”开展人大工作，重点要围绕全力支持“两钢”稳定生产、改善中小企业发展环境、加强农村基础设施建设、抓好“项目年”活动、推进“三大结构”调整、加大资源和环境保护力度等方面加强监督工作，督促和支持“一府两院”做好工作，确保今年经济社会发展各项目标任务顺利完成。同时，我们要围绕推动社会进步，把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，关注涉及教育、就业、就医、分配、社保、稳定等群众基本生活的民生问题，认真搞好视察检查，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保实现保增长、保民生、保稳定的目标。

　　第四，要着力加强常委会自身建设。要以科学发展观为统领，进一步加强常委会自身建设，切实提高依法履职的能力和水平。一是进一步加强能力建设。要以开展学习实践活动为契机，以提高素质能力为重点，以学习会、报告会、座谈会、研讨会等形式，进一步强化理论和业务学习，努力掌握做好人大工作的基本功。要在人大工作实践中不断提高调查研究能力、解决问题能力、文字表达能力、组织协调能力和服务保障能力，努力适应人大工作的特点和要求，使自己成为人大工作的行家里手，成为人大工作的专家，成为法律法学权威。要进一步解放思想，强化创新意识，探索新形势下人大工作的特点和规律，在内容、方法、手段和机制等方面，不断推动人大工作开拓创新。二是进一步加强制度建设。主动适应形势和任务的发展变化，在总结经验、调研论证的基础上，进一步修改完善已有的工作规则和工作程序，及时研究制定新的工作制度，包括健全完善市人大常委会依法履职的基本工作制度、议事制度和工作规范，以及立法、监督、联系代表和自身建设等各方面的具体制度，努力形成科学、规范、有序、高效的工作机制。三是进一步加强作风建设。在工作中，要大兴求真务实之风、开拓进取之风、艰苦奋斗之风，进一步提高人大机关为发展服务、为基层服务、为代表服务、为群众服务的意识和水平。要坚持走群众路线，大兴调查研究之风，深入实际及时发现和解决问题，广泛听取人民群众的意见和要求，使人大及其常委会制定的地方性法规，作出的决议、决定，符合最广大人民的根本利益。要坚持清正廉洁，大兴廉洁从政之风，树立正确的人生观、世界观和权力观，做到干干净净做事、清清白白做人，真正树立起为民、务实、清廉的良好形象。（任综合）

编辑：白武新