从7月初开始，我市启动市、县乡人大换届选举工作。如何做好换届选举各个阶段、各个环节的工作，笔者认为应从以下六个数字上给力。

 实行一个相同

 县乡人大换届选举要落实党的十七大提出的要求，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。要按照本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等的原则，综合考虑便于代表联系选民、开展活动、接受监督等方面的因素，合理划分选区，科学分配代表名额。

 进行二轮选举

 县乡人大换届选举具体到每一个县或乡，都要进行两轮选举，包括直接选举人大代表和间接选举县乡国家机关工作人员。地方组织法规定，地方各级人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内完成。

 体现三个平等

 一是人人平等，保障公民都享有平等的选举权和被选举权；二是地区平等，保障各地方在国家权力机关有平等的参与权，有关行政区域不论人口多少，都应有相同的基本名额数，都能选举一定数量的代表；三是民族平等，保障各民族都有适当数量的代表。

 统一四个法定日

 县乡两级人大代表进行同步选举，选民名单公布日、代表候选人名单公布日、正式代表候选人名单公布日、选举日等四个“法定日”应统一，使整个工作都同步进行。正式代表候选人确定后，应在投票地点、选票设计、票箱设置等方面统一安排，可以采取同时、同地进行投票选举，以县级、乡级分别计票的方式，同步完成投票选举工作。

 坚持五项原则

 县乡人大换届选举要按照普遍、平等、差额、直接选举与间接选举相结合、无记名投票的选举原则进行。第一，普遍性原则。凡是达到法定年龄没有被剥夺政治权利的公民都享有选举权和被选举权。第二，平等性原则，是指公民在选举中的地位平等，享有同等的选举权。具体来说，就是每一选民在一次选举中都有一个投票权，并且每一张选票的效力相同。第三，直接选举与间接选举相结合的原则，直接选举是指将代表名额分配到选区，由选区选民直接投票选举产生代表；间接选举是指将代表名额分配到选举单位，由选举单位召开选举会议选举产生代表。第四，差额选举原则，是指代表候选人的人数多于应选代表的名额。第五，无记名投票原则，又称秘密选举原则，即选票上不署投票人的姓名，投票人对代表候选人按照规定的符号表示赞成、反对、弃权，或者另选他人。

 把好六道关口

 把好选民登记关。针对流动人口多、空挂户和人户分离的现象，要认真细致地搞好选民登记，做好预登、初登和复核的工作。选举委员会应派工作人员到选民住所或工作单位进行登记；选民也可以自己持有效证件主动到选举委员会设立的工作机构进行登记。同时要对错登、重登、漏登及时分别进行补证，并公布补证榜，使选民登记做到不重登、不错登、不漏登。选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。

 把好提名推荐关。应按照代表法对代表的要求进行推荐。推荐的代表候选人应当享有选举权和被选举权；应是模范遵守宪法和法律的选民；应具有履职的素质和能力，并且能认真履职；应能与选区选民和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；应能自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责。

 把好正式候选人确定关。县乡人大代表实行差额选举。根据选举法的规定，选举县乡人大代表，代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一倍。正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况应当在选举日的７日以前公布。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。代表候选人可在选举委员会组织下与选民见面，进行自我介绍。为保证选举日投票选举的顺利进行，介绍代表候选人的活动在选举日必须停止。

 把好投票选举关。县乡人大代表的选举采用无记名投票的方法。选民根据选举委员会的规定，凭身份证或者选民证领取选票。为了保证选民依法自由行使选举权，选举时设秘密写票处。如果确因客观情况，在选举日当天，不能亲自参加选举，经选举委员会同意，可以委托他人代为投票。接受委托投票有一定的限制，即每一选民接受的委托不得超过３人，超过３人则无效。另外，为保证选举的真实性，在进行委托投票时，被委托人应当按照委托人的意愿代为投票，而不能按照自己的意愿代为投票。

 把好流动人口参选关。流动人口可以在户口所在地和现居住地参选。选举委员会要采取措施为流动人口参选创造便利条件。户口所在地的选举委员会可以为本地外出在同一居住地的流动人口集体开具选民资格证明，可将传真委托等方式视为书面委托；现居住地的选举委员会也可以主动联系户口所在地选举机构确认流动人口的选民资格；对于已在居住地参加过上一届选举的选民，经核对资格后，可以不用再开具选民资格证明，继续在现居住地参加选举。

 把好代表当选审核关。选举委员会根据选举法的规定，及时确认选举结果是否有效并予以公布。首先要认定选举是否有效，要认真审阅“选举计票报告表”，核对各选区数据是否准确，投票人数和所投票的选票是否符合法定的要求；核对当选代表得票数是否获得参加投票的选民过半数的选票。(任研宣) 

编辑：白武新