——市人大常委会公开征求对物业管理条例草案修改意见

　　不久前，本溪日报刊登了市人大常委会公告，全文公布《本溪市物业管理条例（草案）》，并同时在本溪人大网上发表，向社会公开征求对这个条例草案的修改意见。这是市人大常委会坚持科学立法、民主立法的一个重要举措。

　　物业管理作为市场经济体制下一种社会化、专业化的房屋及相关设施的管理模式，已经成为优化人们生活和工作环境，构建和谐社会的一项重要内容。本溪的物业管理存在哪些问题，怎样才能管好，已成为近年来本溪人热议的话题。部分市人大代表为此提出立法建议，要求根据本溪实际制定地方性法规，依法规范我市物业管理，维护业主合法权益，促进物业产业发展。面对百姓的期盼和人大代表的建议，市人大常委会紧密结合深入学习实践科学发展观活动，按照“人民群众得实惠”的要求，将制定物业管理条例作为今年的第一个立法项目。5月22日，市十四届人大常委会第九次会议对这个条例草案进行了审议，经过审议认为，这样一个与百姓生活工作关联度很高的重要立法，应当通过媒体将草案向社会公布，最大限度地征求社会各方面的意见，使人们能够充分参与这项立法活动中来，汇集民意，集中民智，把这个条例制定好。为此，市人大常委会主任会议决定，将条例草案在本溪日报和本溪人大网全文公布。

　　“一石激起千层浪”，条例草案公布后引起热烈反响，当天，就有十几位业主和物业企业的负责人打来电话，对草案提出意见。综合几天来各方面提出的各种意见，这里选择几条有代表性的意见：

　　意见一：一位业主提出，小区内的车库不能出租当仓库或商店，影响小区内正常生活秩序。

　　意见二：一位业主提出，如果物业企业擅自终止服务项目怎么办。

　　意见三：有位男士提出，草案第三十七条二款规定物业出租、出借时，如果双方未约定，物业费由使用人交纳。但使用人如果找不到物业，企业应该找谁要物业费？

　　负责修改条例草案的市人大法制委员会对各方面的意见进行整理后，根据这些意见对条例进行了修改。如前面提到的小区内的车库出租当仓库或商店的问题，修改后的条例草案第五十条第一款明确规定：物业管理区域内规划用于停放汽车的车库不得改变用途。对于物业企业擅自终止服务项目的，修改后的条例草案第三十九条第二款规定：物业服务企业自行终止物业服务的，应当承担违约责任，交纳的物业服务合同履约保证金，将作为该物业管理项目过渡时期物业管理费用的支出。对于规定物业出租、出借时，如果双方未约定，由使用人交纳物业费的，修改后的条例草案第三十七条第二款删去了这个内容。此外，还有不少意见和建议也被全部或部分采纳。

　　公开征求立法意见和建议，体现了以人为本的立法理念，使不同社会利益主体均能通过正常渠道参与立法活动，表达自己的诉求；使立法机关的立法活动在实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的同时，正确反映和兼顾不同地区、不同方面群众的要求利益，满足人们多样性的需求，妥善协调各种利益关系，为构建和谐本溪提供法制保障。（马步云）

  编辑：白武新