服务大局忠诚履职 担当作为助推振兴——市十七届人大常委会2023年工作综述
来源:本溪日报
2023年,市十七届人大常委会在市委的坚强领导下,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,围绕中心大局,锐意开拓进取,主动担当作为,圆满完成了市十七届人大二次会议确定的各项工作任务。
站稳政治立场 保持人大工作正确政治方向
坚持不懈强化科学理论武装。坚持“第一议题”“第一议程”制度,坚决贯彻习近平总书记“五个牢牢把握”和“全面学习、全面把握、全面落实”的重要指示,深入学习领会党的二十大精神。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,举办读书班4期,专家辅导、领导干部授课23期,确定调研课题22项,发现并推进解决问题68个。
坚定不移坚持党的全面领导。自觉接受市委领导,重大事项、重点工作及时向市委请示报告,并按市委要求不折不扣抓好落实。坚决扛起党组政治责任,认真履行全面从严治党主体责任,突出把方向、管大局、保落实的重要作用。
坚决贯彻市委重大决策部署。把市委的重大决策部署转化为全市人民的共同意志和统一行动, 为建设现代化新本溪凝聚共识、汇聚力量。聚焦全面振兴新突破三年行动,紧扣“六个年”活动重点任务,分专题开展调研,开展专题询问,助推市委决策部署落地见效。
聚焦中心工作依法行权履职 服务高质量发展大局
全力推进经济持续健康发展。围绕经济社会发展主要目标指标、重大战略任务等情况深入调研,听取和审议了“十四五”规划中期评估情况的报告,要求全力实施全面振兴新突破三年行动,确保“十四五”规划顺利实施。持续推进人大预算审查监督重点拓展改革,全方位提升预算审查监督水平。将《本溪市枫树保护条例》作为执法检查重点,有力推动了条例的正确有效实施。市县区人大联动对《本溪市旅游促进条例》实施情况深入调研,提出意见建议。视察我市文化遗产保护和开发利用情况,督促有关方面加快文旅产业深度融合发展。把实施乡村建设行动作为监督重点,有力推动乡村建设工作重点任务的有效落实。
不断聚力生态文明建设和城市建设。专题召开常委会会议听取市政府关于制定国土空间总体规划的情况报告,组织审查了国土空间总体规划,并就此作出决议。大力推动城市建设领域改革,推动改革实现经济效益和社会效益双赢。制度化、常态化开展环保领域监督工作,督促有关方面落实工作责任,护好绿水青山。
积极回应人民群众关切。围绕义务教育集团化办学、学生“双减”、遏制在职教师有偿补课三项民生热点问题开展监督检查,促进义务教育优质均衡发展。听取和审议了市政府关于传染病防治工作情况的专项报告,督促有关方面夯实传染病防治基础,提升预防救治能力。开展人口老龄化及养老问题调研,推动社会养老服务业健康发展。听取和审议了全市就业工作情况的报告,推动解决存在的突出问题。推动城市供暖、民族宗教侨务等工作依法有序开展。
大力推进依法治理。修订了《本溪市法治宣传教育条例》,废止了《本溪市拍卖管理条例》和《本溪市烟花爆竹燃放管理条例》,对明长城遗址保护、红色文化遗址保护、消防工作进行了立法调研。对我市贯彻实施《中华人民共和国社区矫正法》情况开展执法检查,推动社区矫正工作依法有序开展。进一步完善履职评议工作,推动依法行政、公正司法,维护社会公平正义。加强申诉控告工作,切实维护社会法人和公民的合法权益。
多措并举发挥制度优势 践行全过程人民民主
健全密切联系群众的工作机制。全年共接待、走访三分之一以上市人大代表,征求各类意见建议200余条,及时掌握和了解人民群众关注的热点难点问题。全面推进“人大代表之家”“代表工作室”规范化建设,全市五级人大代表全部编入“家、室”,定时定点开展调研、走访、座谈交流等联系群众活动。
不断扩大公民有序政治参与。全年邀请150余名代表列席常委会会议,参加视察、检查、调查活动,重要会议、重大活动有计划地邀请公民参加,让代表和公民更加深入地了解常委会履职情况,及时收集代表和公民的意见建议。深入拓展11个基层立法联系点功能,就立法项目问需于民、问计于民,积极采纳合理建议。
全面推进履职公开。积极开展人大制度和人大工作宣传,让全社会充分了解人大常委会的履职活动。全面公开人大代表的基本情况、联系方式,有效拓展了人民群众的诉求渠道,为人大代表更好地收集民情、体察民心、了解民意提供了便利。
强化服务支持代表履职 加强改进代表工作
精心组织代表活动。向全市各级人大代表发出“人大代表勇担当,全力助推‘六个年’”的倡议,激励和引导代表为本溪全面振兴发展积极建言献策。组织协调各代表小组聚焦热点问题,开展专题调研活动50余次,提出高质量意见建议80余条,为党委和政府决策提供了参考。
办好代表议案建议。先后2次通过函询方式就建议办理情况征求代表意见,6次开展集中办理、集中答复,2次对代表建议办理情况进行视察调研,促进代表建议有效推进和落实。165件代表建议全部得到办理答复,推动解决了一批事关发展和民生的突出问题。
激发代表履职活力。精心组织8批500余人次常委会组成人员、人大代表开展履职培训。深入开展争先创优活动,选树8个“先进市人大代表小组”、51名“优秀市人大代表”和13件“市人大代表优秀建议”,激发了广大代表的履职热情。
强化自身建设 提升人大工作能力和水平
强化思想政治建设。及时学习宣传贯彻落实党的二十大精神,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,用党的科学理论武装头脑、推动工作。深入推进全面从严治党,严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。全力推进“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动,组织24名党员领导干部到企业现场办公40余次,推进解决问题17个。
强化纪律建设和作风建设。严明党的政治纪律和政治规矩,巩固发展风清气正的政治生态。有针对性地开展廉政教育,督促党员干部做好个人重大事项报告。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,不断改进文风会风。