“十一五”期间，我市用于城市基础设施建设的投入比建国50年总和还多，城市面貌和百姓生活发生了巨大变化。全市棚改新建安置住房274.43万平方米，安置居民49778户；治沉新建安置房屋78.86万平方米，安置居民10776户；建设改造市政道路20余条，新建、改造公园和大型广场9处，百姓休闲娱乐健身场所越来越多……

 近年来，每一位山城百姓都会有这样的切身感受：本溪的城市面貌和生活环境变化太大了，拔地而起的楼群取代了大片的棚户区，城市道路变得宽敞平坦了，花草树木越来越多了，空气越采越清新了，夜景美起来了，住宅小区的环境越来越好了，出行越来越方便快捷了……

 “十一五”期间，随着本溪经济社会的快速发展、经济实力的不断增强，市委、市政府明确提出，要进一步加快城市基础设施建设，为广大市民创造一个良好的生活环境，让改革发展的成果更多地惠及山城百姓。在这个思想指导下，5年来，我市用于城市基础设施建设的投入，比建国50多年的总和还多，城市面貌和百姓生活环境发生了翻天覆地的巨大变化。

 棚户区改造和采煤沉陷区治理两大民心工程，使5万多户20多万住房困难百姓迁入新居

  2007年2月4日上午，刚刚搬上新楼房的溪湖区彩北街道办事处彩宏社区50多户居民，高兴地在中央电视台二频道中看到了他们头一天集体搬家的镜头。让他们高兴的，不仅是因为普通百姓上了中央电视台，更是因为他们终于告别了住了几个年的小平房搬进了新楼房。

 在全市棚改和治沉两大民心工程中，像他们这样受益的住房困难百姓有5万多户20多万人。

 由于历史、经济等原因，我市的棚户房特别多，而且大多为建于上个世纪四、五十年代的土石房甚至日伪时期的劳工房、简易房，低矮简陋，破败不堪，夏不遮雨冬不挡寒，多数家庭几代人生活在一起。同时，由于采煤导致的地面沉陷，许多棚户房下陷、开裂、塌落，成为险房、危房。吃水难、排污难、如厕难、做饭难、取暖难，是棚户房居民的普遍问题。

 自2005年起，在党中央、国务院、省委、省政府的高度关怀和重视下，我市实施了5万平方米以上集中连片棚户区改造和采煤沉陷区治理这两项建国以来最大的民心工程。其中，经省核定的5万平方米以上棚户区改造共有14大片，包括彩北、彩屯竖井、郑家、河东、河西、柳塘、大堡、千金、合金高峪、福金、焦化、广山、唐家、转山，核定的居民户数为32715户，房屋建筑面积106．68万平方米。

 为了确保这项民心工程顺利实施，让广大棚户区百姓早日实现上楼梦，市委、市政府成立了由市委书记和市长任组长的棚户区改造工作领导小组，精心组织，科学安排。为了让所有棚户区居民都能上得起楼，出台了一系列惠民政策，对各类困难群众给予相应的补贴和优惠。为解决拆迁难问题，我市在全省率先开展“党员入户解难题，维护稳定保拆迁”活动，并实行阳光拆迁，确保公平公开公正。为保证工程质量，工程设计、施工队伍、大宗原材料等全部公开招标。就这样，经过全市上下的共同努力，艰苦奋战，我市仅用两年时间就完成了在很多人看来不可能完成的5万平方米以上棚改任务，建设棚改新区11个，安置居民32827户、98481人。

 与此同时，我市新一轮采煤沉陷区治理工程也顺利完成，共完成总投资13．9亿元，建成程家、卧龙、新立屯、田师付4个楼房小区和田师付4个平房小区，总建筑面积78．86万平方米，安置居民10776户。

 针对我市棚户区较多，没有进行改造的棚户区居民呼声强烈这一现状，市委、市政府急百姓所急想百姓所想，在省委、省政府大力支持下，自2007年起，又组织实施了5万平方米以下新一轮棚改，到2009年全部完成。两轮棚改我市共完成投资38．27亿元，拆迁居民54075户，安置居民49778户，新建安置房屋276．43万平方米。

 20余条市政道路建设和500多条街巷路、“摸黑路”整治等基础工程，使城市功能得到明显提升

 “十一五”以来，我市以加快城市主、次干道建设，打通堵头和改造瓶颈地段，提高支路利用率，改善道路功能结构为主攻方向，多渠道筹措资金实施市政道路建设改造，力争使城区道路交通尽快达到快速、便捷、舒适、高效的状态。

 全市共投资3．18亿元，先后改造了解放路、人民路、文化路、环山路等20余条市政道路，总长度50多公里，面积百余万平方米，比建国50多年来道路改造面积的总和还多。

 尤其是2009年，在全球金融危机影响最大、经济形势最严峻的情况下，市委、市政府及时抓住国家扩大内需保增长这一千载难逢的契机，积极争取项目、资金和多方面的支持，实施了一大批重大投资项目。其中涉及新建、维修城市道路、桥梁、广场、公交等重点基础设施项目20余项，投资总额和建设项目均创历史之最。这些重大城市基础设施建设项目的实施，不仅为本溪保增长、应对金融危机做出了重大贡献，更为本溪的长远发展打下了良好基础，为山城百姓打造了一个环境优美、出行方便、居住舒适、生活温馨的美好家园。

 在大力实施主次干路建设和改造的同时，市政府还从有限的财力中挤出资金，对街巷路和“摸黑路”进行整治。几年来，共投入8000余万元，重点对与主次干路、住宅小区相衔接的街巷路以及没有路灯的“摸黑路”进行整治，整治总数达529条，维修车行道30万平方米、人行道10万平方米，安装路灯2000余盏。为百姓出行创造了良好条件。

 为了给山城百姓创造更多的休闲健身娱乐场所，近年来，市政府还投巨资进行广场建设和改造，先后改造和建成政府广场、火车站广场、治沉广场、枫叶广场、建设广场、文化广场、东明艺术广场、家居广场、科技广场等9个城市休闲广场。望溪公园经过改造向市民开放。

 绿、美、净、亮四大环境工程，使山城天更蓝水更绿空气更清新环境更优美百，姓生活更惬意

 自2006年以来，市委、市政府站在建设生态文明、促进可持续发展的战略高度，做出了创建“全国绿化模范城市”和“画家森林城市”的战略决策。几年来，按照“沿河景观带、沿路亮化带、沿街绿化带、环城森林带”的城市绿化景观格局，总计投入资金3亿多元，栽植各类树木235.75万株，新建绿地、游园50多处，新增绿地面积521万平方米；先后改造了望溪公园、儿童乐园、动物园三大公园，建设了6个转盘，新建了8个广场和23处以绿化为主的住宅区，83所城市校园全部进行了综合整治和绿化美化。到“十一五”末，我市人均公园绿地面积9.43平方米，绿化覆盖率达到36％。2007年我市成功晋级省级园林城市，2010年获国家森林城市称号。

 大街小巷常年保持干干净净，是许多市民对环卫保洁工作的共同评价。几年来，全市中心城区道路清扫保洁率100％，达标率达98％以上；公厕清掏保洁率100％，达标率达98％；95％以上主次干路沿线配，备了地上白钢果皮箱、地下隐蔽式白钢果皮箱、隐蔽式垃圾投掷箱；建设垃圾中转站23座；新建的29座三星级旅游公厕自2009年4月1日起实行免费开放；10余条主干路实现了机械化清扫，作业时间10小时以上；中心城区垃圾袋装化户数已达20余万户，普及率达95％以上。

 我市夜景亮化排名进入全省前三位。到目前，已基本形成以站前地区为中心，太子河沿岸延伸解放路至峪明路、平山路至文化路、人民路至胜利路三条线和新建小区及重点部位相结合的亮化网络格局，全市亮化楼体总数达到489栋，亮化灯饰的开启率、完好率达95％以上。

来源：本溪日报2010-11-17　  编辑：白武新