本溪市十五届人大常委会第十次会议听取审议了市政府《关于药都重点产业项目和城建项目进展情况的报告》，并就相关问题开展了专题询问。

会议认为，今年以来，市政府及相关部门认真贯彻落实项目年活动各项决策部署，全力推进重点产业项目建设，生物医药产业规模不断扩大，认真编制实施沈本新城相关专项规划，加快基础设施项目建设步伐，积极推进房地产开发进程。药都重点产业项目和城建项目进展顺利，会议同意这个报告。

会议指出，药都重点产业项目和城建项目进展顺利，但新城规划建设中仍然存在一些问题，产业项目投资规模偏小，投产企业产品总体竞争力不强，高校、企业周边配套服务设施不够完善等。这些矛盾和问题必须引起市政府的高度重视。

为进一步推进药都重点产业项目和城建项目的进展，加快建设中国药都沈本新城，会议提出以下审议意见：

1、以壮大产业为重点，实现产业与城建共同发展。要坚持产业为重、产城结合的发展思路，继续大力发展生物医药产业，以产业带动城市建设。要加大招商力度，突出生物医药产业特征，促进医药产业整体规模、档次的不断提高。要采取“以短养长、以快带慢”的方式，推动短平快项目快速投达产，带动产业集群规模不断壮大。要研究探索一业为主、多业并举的发展思路，大力培育围绕生物医药产业发展的生产型及生活型服务业，构建多元产业体系。

2、加大产业项目推进力度，促进药都建设快速发展。要认真贯彻全市项目年活动精神，建立完善并落实项目推进协调调度机制，加快推进项目建设。要对药都所有在建项目进展情况进行定期调度，特别是对18个重点产业类项目实行专人负责跟踪推进，定期调度进展情况，切实解决项目建设过程中存在的征地动迁、资金、品种审批等实际困难和问题。对进展缓慢、内动力不足的项目，要制定针对性的措施，促进重点项目加快推进，早日实现投产、达产。

3、加快产品研发和市场开拓，提高产业竞争能力。要切实帮助企业解决好产品迁移、新产品定价、进入医保目录难等实际问题，做好国家及省相关部门审批认证等的沟通协调工作，加快市场拓展，提高产品市场开发能力。鼓励和支持企业进一步加大研发资金投入力度，加快新产品的创新和研制。认真做好企业产品升级、后续研发、品种储备等工作，用科技水平领先、经济附加值高的产品占领销售市场，不断增强企业产品的市场竞争力。

4、坚持以规划为先导，严格按规划实施新城建设。要坚持规划先行的原则，高标准、高质量编制完善《沈本新城总体规划》。要注重科学性、长远性和前瞻性，保证药都建设实际情况与未来发展的协调统一。要坚持规划体系的系统性和完整性，充分考虑与目前已经实施的相关专项规划和控制性详细规划的联系。要注重总体规划与产业规划的协调衔接，使总体规划与产业规划相配套、相融合。要严格遵守规划，提高规划的执行力，确保规划的权威性和严肃性。

5、加快基础设施建设，不断完善城市功能。要加大对城建项目的推进力度，加快道路、电力、供暖、公交等基础设施项目建设，全面提升药都基础设施配套能力，适应入驻企业、高校的实际需要。要切实解决服务企业、高校“最后一公里”的问题，加快入驻大学、中小学及幼儿园等教育项目的建设，进一步完善药都医院功能，积极推进购物、娱乐、餐饮、休闲等相关设施建设，满足人口聚集的需要。要坚持循序渐进，推进房地产业有序发展，满足入驻企业员工需要。

6、加强环境保护和治理，建设宜居沈本新城。要加大沈本新城环境保护和治理力度，通过打造优美宜居环境来吸引企业入驻和人口集聚。要坚持环保准入原则，对产业项目和企业加强监管，确保药都企业稳定达标排放。要高度重视沈本新城水系治理工作，截河蓄水，打造城市景观带。要科学规划、合理布局产业和城市发展，坚持以环境引导城市发展、以环境吸引人口集聚，确保生态环境与城市发展相协调，打造沈本新城宜居宜业的生态环境。

7、进一步强化政府职能，为药都发展提供优质服务。相关部门要认真落实好市委、市政府制定的支持药都产业发展的各项政策，保证支持药都的各项政策落实到位、执行到位。要对企业专项扶持资金、贷款贴息以及退税返还等政策更应及时落实到位。积极争取国家、省药品监督管理部门的支持，加快品种审批速度，为具备生产条件的企业尽快开工生产提供保障。要加强领导，落实责任，做好高校入驻的各项具体问题的协调工作。

来源：本溪日报 2014-8-4 编辑：李斌斌